拉练途中听争论

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12天行走数千公里,福建省市“一把手”深入全省9个市逐一检查
“拉练”途中听争论
本报记者 赵 鹏《 人民日报 》( 2010年06月21日   11 版)

正在积极转变发展方式的莆田LNG(液化天然气)产业园。
陈建平 唐群英摄影报道
【新闻背景】
6月2日至6月13日,福建省委、省政府、省人大、省政协领导及全省9个设区市和18个省直部门“一把手”组成的工作检查组,在省委书记孙春兰、省长黄小晶亲自率领下,一行80多人,按每个设区市一天的行程,逐一深入9个设区市“拉练”检查。
12天中,检查组驱车数千公里,途经23个县、市、区,查看了75个工业企业、社会民生事业、港口开发、新农村建设和农村党建、城市建设和基础设施建设等“看家”项目。
现场看项目、实地论发展、当场议问题、集中说转变。
转变经济发展方式,首先就要从转变一省一市一县领导干部的发展观念、工作作风入手。福建省委书记孙春兰在“拉练”总结中说:“如果通过这次拉练,让我们这些肩负着一省一地发展重任的主要领导干部,真正转变了发展观念、统一了发展认识,深刻领悟了转变方式的重要意义,这比再多上几个项目,更有价值!”
“不看不知道,不比不明白,不争不理解,不变不得了”
6月7日,“拉练”第六天,走完6个市。检查组发现了这沿海6市的一个共同点:都有一个庞大的发展临海产业、兴建数百万吨级港口的规划。需要建这么多大型港口吗?这成了6天来最激烈的争论焦点。
福建有3700多公里的海岸线,港口资源极为丰富。发展临海重化工、建造全国甚至世界一流港口的战略,成为沿海6市争相抢占的制高点。而去年底,福建省委、省政府决定整合全省港口,把分布在6市的100多个港口整合为三大港口群,分类建设、错位发展。面对可能带来百亿投资、千亿产业的“诱惑”,谁又甘愿放弃呢?
从第一天开始,环保、交通、外经、海洋等多个职能部门的“一把手”,从各自行业职能与对全局的思索出发,对地方的建设热情提出质疑,最后连几位省委常委、副省长也一起加入探讨:
“我们到底有多少货可以运?如果没有货源,即使建成也是空港,而不是港口经济!”
“有的港口规划吞吐能力是500万标箱,去年才完成50万,今年也只有70万,这样的浪费我们经不起!”
“光有港口,没有航线,成本不会下降。港口再多,只能导致内部恶性竞争!”
……
“港口优势要发挥,必须站在全省高度,统一布局,绝不能变成又一轮‘多、小、散、乱’。拉练后我们马上召开专门会议,对以上问题认真解决。”省长黄小晶明确表示。
“原本一直在向省里积极争论我们建集装箱港口的优势。”宁德市委书记陈荣凯说,“经过这几天一路走,一路看,一路听,一路想,现在我们认为这个项目要慎重考虑!”
争论、思考,再争论、再思考……每晚的讨论会上,这成了最常见的画面。“不看不知道,不比不明白,不争不理解,不变不得了,这是我们参加这次检查的最大收获。”来自各地的“一把手”们感慨。
“呵护但不局限,扶持要扶到根上、配套要配到点上”
6月10日,拉练第九天,检查组开始穿越西部3个山区市,第一站就是革命老区龙岩。
龙岩工程机械制造集团特地安排了一场“工程机械表演”。小巧玲珑的滑移装载机可搭配200多种工作装置,在1米见方的空间内,灵活地360度旋转作业;威风凛凛的8联杆装卸机在15秒内,自动卸下铲具、装上叉手,摇身又成叉车;高大挺拔的打桩机,一口气就能钻出150米桩洞……
“简直像变形金刚一样!”现场观看的干部们惊叹。
“这些都靠电脑自动控制完成,而且全是我们自己的研发团队研发出来的!”龙工集团副总裁罗建如自豪地介绍。
相较机械表演,龙工成长史更是一场精彩的“演出”——上世纪90年代诞生于龙岩的龙工,一身羞涩的“民营”装扮。为促其壮大,当地政府主动将其“嫁”到外省发展。在发达环境的滋润下,龙工不仅长出了秀美“身材”,还练出了智慧的“大脑”——凭借着他们的科技研发团队,龙工发展成为中国最大工程机械企业之一,跻身全球工程机械50强。
今年,由龙工投资95亿元的8个新项目重新落户龙岩。嫁出了好闺女,养出了好外孙,一度只靠水泥、煤炭发展的龙岩,终于跳出资源型发展的畸形怪圈。
龙工的“表演”,一下子打开了所有人思路。
“企业要想做大做强,关键还是要靠提高科技含量!”“必须要有自己的科研团队、科研基地。”“呵护但不局限,扶持要扶到根上、配套要配到点上。”“山区条件不好,但我们可以不求所有,但求所用。”“发展市场经济的突破点,重点就是要打破行政区域界线”……
“科学发展还要有机制保障。各地所作的各种总体、专项、产业规划,可以交由地方人大审议通过,用法律形式确保落实。实现科学发展、切实转变发展方式,必须要通过建立体制机制予以保障!”省委书记孙春兰说。
“越走越看越坐不住,越听越想越压力大”
“关键还得要靠人努力!”
在12天拉练临近尾声时,这成了干部们总结时引用频率最高的一句话。很多人说,12天来,越走越看越坐不住,越听越想越压力大——原本以为自己已经发展很快了,但比比周边省份,福建还处于整个东部沿海平均发展水平之下;原本以为自己已经很努力了,但看看山区邻市,各项条件都远不如沿海,但追赶的步伐却步步逼近;原本以为自己充分发挥了优势,但对照检查找出来的一项项问题,归根结底,根源直指是“要我转变”还是“我要转变”。
“关键还得要靠人努力!晃一晃,时间就过;磨一磨,机遇就失。如果再进行一次拉练,我们又该给大家看什么?”沿海6市坐在讨论桌前,思绪却早已想到了明年、后年。
“关键还得要靠人努力!比起中西部的山区,我们其实也是沿海。真正落后的不是条件,是观念。”3个山区市找到了病根、开出了药方。
“关键还得靠人努力!转变观念首先要从转变作风入手,拉练本身就是练作风。作为职能部门,今后要提高机关效能,与地方形成发展合力!”福建省直部门也有了新认识。
13日一早,“拉练”结束后第一个清晨,一场清凉醒脑的山雨如期而至。