关于“村企共建”的深层思考--中国共产党新闻--人民网

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关于“村企共建”的深层思考中共高县县委副书记李志刚 2010年01月07日18:17 来源：人民网-理论频道关于“村企共建”的深层思考--中国共产党新闻

　　近年来，全国多地对村企共建进行了积极的尝试，并进行了经验总结，但缺乏一般性的理论探讨。本文在全面总结村企共建背景的基础上，阐述了村企共建的内涵及存在的依据，分析了村企共建的适用范围和应遵循的原则，明确了村企共建的内容和模式，最后，从政府的层面上提出了如何促进具备条件的村和企业进行共建的政策建议。

　　近年来，四川高县在实施农业产业化，壮大龙头企业，并充分发挥龙头企业的辐射带动作用，推进社会主义新农村建设方面进行了深入探索。其中，文江镇凉村村和高洲酒业集团之间实施的“以企带村、以村促企、村企共赢”的村企共建模式，成功实现了“保稳定、促和谐、谋双赢” 的发展目标，为实现农业产业化、破解“三农”难题积累了宝贵经验、在扎实推进社会主义新农村建设方面迈出了重要的一步。然而，村企共建同样是我国统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设进程中的阶段性产物，要在更大的范围内发挥其积极作用，还必须全面了解村企共建的现实背景、科学把握其内涵和存在的依据，深入分析村企共建的内容、模式及应遵循的原则等，使村企共建在建设社会主义新农村的伟大实践中发挥更大的促进作用。

　　一、村企共建的内涵及存在的依据

　　（一）村企共建的内涵

　　村企共建是以小农经济为主的国家发展现代农业，建设社会主义新农村进程中的特殊产物，是在工业化、城市化发展到一定阶段，国家为实现工业反哺农业、或者社会资本为寻求新的价值空间，使得产业发展向农村延伸、资本向农村转移过程中，为寻求合适的产业发展模式和有效的组织形式而产生的，是“大资本”与以小农户、小土地为代表的农村生产要素联结的新模式。其内涵是以农业产业化经营为载体，充分发挥龙头企业的综合带动作用，优化资本、技术、人才、土地等生产要素的配置，使龙头企业与相关村之间建立有组织、紧密型的联系，达到“以企带村、以村促企、村企共赢”的目的。通过村企共建，不仅企业找到了产业发展的组织载体，而且使农村分散的生产要素找到了合适的集中平台，进而实现规模化、组织化生产，提高农业产业化、现代化程度，并以此带动农村的综合发展。

　　（二）村企共建存在的依据

　　村企共建的存在，在小农经济，工业化、城市化经过一定程度发展的背景下，有其合理性和必然性的一面。

　　一是农业产业化龙头企业与“三农”之间存在着天生的渊源。一方面，许多龙头企业起源于早期的小工厂，小门市，甚至小的家庭手工作坊，与农村有一种天生的渊源，其经营管理者是土生土长的农民企业家，带有浓厚的亲情和乡情，在追求利益最大化的目标下，各种情感又相互交融在一起，使得对“三农”的情感难以割舍。同时，龙头企业既然要扎根于农村，就必须与农村紧紧联系在一起，必须融入农村的各种社会关系中，尤其是要充分利用农村的各种要素资源和处理各种矛盾。

　　二是农业产业化龙头企业与农户之间存在着密切的利益关系。从农户的角度看，其目标是实现产品的销售价值，提高就业机会，改善自身的生活环境。首先，在当前农产品市场竞争日趋激烈的背景下，小规模生产农户自身销售产品的成本会很高，价格、渠道会十分的不稳定，因此，客观上就要求有一种合适的组织载体，为农户的生产营造一个良好的销售环境，让农户放心的生产。同时，小农户由于自身力量的限制，难以对生产技术进行升级，产品质量难以保证，客观上也要求有相应的主体对农户的生产进行指导和服务。其次，由于农产品生产的季节性，农闲时间较多，农户在农闲时就会寻求一定的就业机会，因此，客观上就要求有一定的产业和企业提供相应的就业岗位。第三，农村生活环境对农民生活影响甚大，在我国当前农村基础设施、服务条件等不完善、政府投入又不足的情况下，农户会在一定的程度上渴求外部资本，以合适的方式帮助其改善生活环境。从企业的角度看，其直接目标是实现利润最大化，部分企业家可能同时会追求一种社会价值。首先，对一些农业产业化的龙头企业，所需生产要素大部分来自农村，为了保证生产要素的持续供应，企业需要建立稳定的农产品供应渠道，因此，客观上需要与农户进行合作。其次，无论是因为要提高生产效率、企业和产品的竞争力，还是保证原材料的质量，企业不仅在加工阶段需要提高规模化、标准化程度，而且需要保证在生产环节上的规模化、标准化，这就客观上需要企业建立相应的农产品生产基地。第三，对一些有意于带动农户致富的企业，在带动方式上需要与村民进行合作。

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