入选三甲被逐三峡 落标产品浇铸大坝(中国青年报 2000-8-7)

中国青年报 China Youth Daily2000年8月7日   星期一
入选三甲被逐三峡 落标产品浇铸大坝
刘志伟 本报记者 张双武
记者最近在长江三峡工程建设工地采访时了解到，对大坝混凝土浇筑质量起显著作用的外加剂，目前在施工中竟然采用一家未中标的私营企业产品。一些专家担心，这样会给正处于高强度施工的三峡二期大坝混凝土浇筑施工带来严重隐患。
据专家介绍，外加剂又称减水剂，对于降低成本、提高混凝土浇筑质量和性能具有显著的影响，是混凝土工程技术进步的一个标志产品。三峡二期工程的混凝土浇筑总量约1700万立方米，按二期混凝土方量计算，外加剂初步需求量达2．5万余吨（采购金额约1．8亿元）。
三峡二期工程对外加剂的巨大需求，吸引了国内许多外加剂厂家投标。
1997年初，三峡总公司建设部委托总公司实验中心牵头，和中国水利水电科学院、长江科学院协同进行三峡大坝混凝土外加剂的优选工作。实验中心从全国300多家厂家选出27家32种外加剂，经过多次试验论证和筛选，优选出北京冶建公司JG3、浙江龙游厂ZB－1A、武钢浩源公司FDN9001和上海麦斯特公司R561等4种高效缓凝外加剂作为采购招标产品。
2000年3月13日，外加剂采购招标工作开标。3月14日，招标小组从技术、商务方面对投标单位进行了综合评分，北京冶建公司JG3（粉剂）、上海麦斯特公司R561（水剂）、武钢浩源公司FDN9001（水剂）居前3名。
4月5日，三峡建设承包公司指挥部讨论决定：北京冶建公司、上海麦斯特公司和武钢浩源公司为中标单位；向北京冶建公司订购外加剂1000吨（粉剂），向上海麦斯特公司和武钢浩源公司订购外加剂各2000吨（水剂）。
招投标工作结束后，三峡总公司工程建设部以文件形式下发各有关单位，推荐使用上述中标产品。该文件规定：施工承包单位原则上应在此范围内（推荐产品）选购外加剂，并进行验收检验，确认产品合格后方可使用。超出此范围内的外加剂，必须具备在水电工程中有成功的应用经验，并且针对三峡工程的要求经过充分的试验论证，经三峡总公司工程建设部批准后方可用于工程。
然而，据记者了解，三峡大坝二期工程目前在施工中采用的竟然是并未中标的私营企业浙江龙游厂生产的外加剂产品，而中标单位上海麦斯特公司和武钢浩源公司的产品均未用于工程建设。
记者为此采访了葛洲坝集团三峡建设公司技术负责人。他说：从施工指标看，北京冶建公司的产品略好，价格也低一些，我们当然更愿意采用北京冶建公司的产品。但是，工程建设部要求我们停止使用北京冶建公司的产品，所以我们不得不全部采用浙江龙游厂的产品。
武钢浩源公司的负责人也对记者说：我们想方设法做施工单位的工作，以便他们同意选用我们的中标产品，然而施工单位的多次申报均被总公司建设部以各种理由和借口驳回。
在三峡坝区，记者见到了中国工程院院士、长江水利委员会总工程师郑守仁。他说，在外加剂的选择使用上是有一些不正常，三峡二期工程混凝土浇筑已进入高峰期，现在每天的浇筑量已达1．7万立方米。如此大的浇筑强度，只选用一两个厂家的未中标产品，显然是有风险的，万一出现货源和质量问题，必将影响二期工程浇筑施工，并可能带来严重质量隐患。
据长江水利委员会三峡工程代表局副总工程师汪安华介绍，他们代表设计方，也多次以口头和书面形式向三峡总公司提出过这一问题。
汪安华作为混凝土工程方面的专家参加了水泥、钢材和粉煤灰等材料的招标评标工作，但并没有参加过外加剂这一产品的任何招标活动，他至今不清楚目前使用的外加剂产品是不是全部通过招投标方式进入三峡工程的。他说：“像在三峡工程中采用其他材料时，比如水泥、钢材和粉煤灰等，均须选用两家以上的中标产品，这几乎是我们的设计原则。”
长江水利委员会三峡工程建设监理部副总工程师许春云说，按照总公司制定的《承包商招标文件第二卷规范》规定：“外加剂必须向业主推荐的厂家采购”，“并经监理单位批准”。现在，总公司建设部通过发文的形式已将批准权上收，施工单位采用外加剂的审批权实际上在总公司建设部，监理单位无权批准。
一家外加剂生产厂负责人认为：“总公司建设部有关领导事实上为一家私营企业制造了市场垄断。”
就三峡工程建设中所暴露出来的一些问题，记者采访了全国政协常委、长江水利委员会长江勘测规划设计研究院总工程师徐麟祥，他认为，三峡工程建设中出现这样的问题，表明现行工程质量保障机制还有待完善，特别是对项目法人即业主的行为缺乏有力的监督。
他说，由于大工程出现质量问题一般都在若干年后，建立终身负责制等并不能有效制止利益驱动下的人为干预行为。目前成立的三峡工程检查组只是进行定期检查，而质量隐患随时都有可能发生。他建议，通过主管部门组织专家建立一个监督机构，对业主行为进行经常性跟踪监督。
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