中国服装厂抢在退税率下调前疯狂出口

据中国海关统计数据显示，中国3月份的进出口贸易顺差为68.7亿美元，比2月锐减70%。而在2月份，这个数据是237.57亿美元，为去年同期的9.7倍。有分析认为，纺织服装出口企业在顺差的大起大落中起了主导作用。从今年1月初开始，纺织服装界内传言：服装出口退税将从4月15日起下调2个百分点。
抢出来的顺差
《21世纪经济报道》报道，一位纺织业界的分析师说，3月份出口增幅下降，更大的可能是大量行业由于事先预计政府会在4月之前又一次调整出口退税，而在年初抢关出口，而透支了3月的出口能力。
所谓“抢出口”，就是企业加快接单和出口的速度。从理论上来讲，服装并不是一个适宜于“抢”的行业，因为这个行业季节性太强。一位中国南方的纺织品企业管理人员说，每个时候能拿到的订单是一定的，这个行业都是靠订单，而不是看自己的生产能力来决定生产。
但是，该管理人员说，他的公司仍然有一些办法来加快出口速度，其中包括对已经接下的单提前交货。现在公司已经加班加点，希望能够尽量能在4月15日这个传说中的出口退税调整时间之前，出口尽量多的产品，否则，企业将不得不面临2%的利润损失。
业内人士表示，即便是青岛即发、江苏三友这样的较大的纺织企业，都会选择抢出口来减少损失。这是业内通行的做法。
无论是增加出口的量，还是提高出口的价，最后都是一个结果：中国服装出口显著上涨。于是，2007年1至2月中国纺织品和服装出口额增长39.87%，其中2月份服装及衣着附件出口额74.22亿美元，同比增加79.41%。
对此，中国纺织工业协会副会长陈树津表示“太高了。”从连续几年数字来看，中国纺织品正常的月出口增长率大约应该在20%左右。抢出口导致了贸易顺差的扩大。统计数据显示，07年1至2月纺织行业产生顺差216.20亿美元，占同期全国贸易顺差总量的54%。
纺织品退税率下调为前车之鉴
抢出口浪潮缘于出口退税政策的不确定性。迄今为止，政府部门对“服装出口退税下调2个百分点”的说法既没有表示肯定，也没有否认。
北京市服装进出口股份有限公司的张薇说，在这行做了这么长时间当然自己会有一个判断。比如为什么大家会估计4月15日，因为从以前的经验看，如果有重大的调整政策，一般会在春季广交会之前出台，否则企业没有办法签单。
大部分纺织企业依据的经验来自去年夏天。有关大批产品出口退税将调整的消息从06年4、5月份起开始出现，一开始的传言就是：纺织服装将下调两个百分点。
直至06年9月14日晚间，财政部、发改委、商务部、海关总署、国家税务总局突然在网上发出财税〔2006〕139号文，宣布上千种产品出口退税调整信息，其中，纺织品出口退税率下调两个百分点成为现实。
匆匆忙忙出台的139号文一开始并没有给企业以缓冲期，后来在全国外贸企业的激烈反弹下，才给出3个月的时间。
张薇承认，尽管去年服装幸运地逃过了出口退税下调的行列，但是她公司的服装已经提了两个百分点的价，并且不打算降回来。这其中有一个主要原因是，从139号文发出之后，她就不断从各个渠道得到消息：服装出口退税还要降。
根据纺织行业分析师马新征的估计，这次服装出口退税如果下调两个百分点，中国服装出口将损失30亿美元利润，同时，上游的棉纺行业也将连带损失16亿美元利润。
出口退税扑朔迷离
今年的出口退税调整似乎比去年还要扑朔迷离。国税总局官员说，一切以文件为准。商务部副部长高虎城4月9日说，下一步将根据市场变化做决定。中国纺织品进出口商会说，没有政府部门曾经就此咨询过他们的意见；而发改委产业司的一份文件则暗示说，存在下调可能。
大部分企业选择了默默地持续开工加班，争取在4月15日之前多出口，而不是进一步向有关政府部门、商业协会证实相关的消息，或是反映自己的意见。
根据中国纺织品进出口商会提供的信息，目前国内纺织行业，民营企业占到65%。对于这些中小型民营企业来说，中国纺织品进出口商会这样有着浓厚官方背景的组织，可能并不是一个可靠的代言人，他们宁可从一个个网站、报纸、电视新闻上，去寻找出口退税调整的蛛丝马迹。
一家纺织品进出口商会的会员企业表示，去年发改委、财政部曾经向纺织品进出口商会咨询过纺织品出口退税的下调方案，虽然当时商会明确表示不同意下调，但也没有向会员企业通报此事。
一位纺织业内人士说，“政府部门总是指责中小企业抢出口是扰乱外贸秩序，你政策不稳定，不明朗，我们不抢又怎么生存？”
余后生认为，如果有可能，谁也并不愿意选择抢出口的方式，因为这样只不过是在上半年透支下半年的订单需求，即使能够避过出口退税这一关，自身的生产经营也会受到影响。