神马文学网如何解决收入分配不公收入差距过大orz
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/05/23 20:37:19
近年来，我国政府、企业收入占国民收入的比重不断上升，居民收入的比重不断下降，社会收入分配差距也有扩大的趋势。如何做大居民收入蛋糕，缩小贫富差距，已成为全社会热切关注的焦点。人民网理论频道综合各方面的系列报道，围绕提高城乡居民收入的紧迫性、建立公正合理的收入分配秩序等话题进行深入探究。
人民日报：劳动收入占比为何持续下降
最近，一则消息引发热议：据报载，中华全国总工会有关负责人透露，我国居民劳动报酬占GDP比重持续下降。
财政部财政科学研究所所长贾康说，从经济理论角度看，国民收入初次分配的实质是要素分配，统计时通常在宏观意义上将国民经济划分为政府、企业和居民三大部分。在近年的相关研究中，多数人认同的结论是：近十几年来，我国政府和企业分配份额呈现双增加态势，而居民的分配份额则有所下降。【详细】
提高劳动报酬在初次分配中的比重，实现普通职工收入的正常增长，不是一件很容易的事情。
在市场经济条件下，只要企业不违反最低工资规定，是否给职工涨工资是企业内部行为。国家可以从政策上对职工收入增长进行宣传引导，但不能直接干预企业职工工资的调整。
不过，企业自主确定并不意味着企业经营者单方面决定，因为企业的利润是由劳动和资本共同创造的，企业利润分配理当由经营者和劳动者共同决定，这就是我们通常所说的工资集体协商机制或叫“工资共决”。【详细】
财科所最近通过1993年至2007年劳动报酬占GDP比重进行的核算分析，对劳动报酬占比问题进行了专门研究。
在国民收入初次分配中，统计时通常在宏观意义上将国民经济划分为三大部门：政府部门、居民部门和企业部门，对应的初次分配收入分别称为生产税净额、劳动者报酬和营业盈余。
按照收入法核算国民收入初次分配格局是比较常见的方式。从统计数据看，1993年—2007年，居民部门的劳动者报酬由49.49％降至39.74％，降幅9.75个百分点，政府部门的生产税净额由11.68％增加至14.81％，增幅为3.13个百分点，企业部门的固定资产折旧和营业盈余（即资本收益）由38.83％增至45.45%，增加6.62个百分点。【详细】
其实，“劳动报酬占比”与“劳动报酬”并不是一回事，占比下降也并不意味着劳动收入下降。
国家统计局公布的数字显示，从1978年到2007年，我国城镇居民人均可支配收入增长了３９倍，农村居民人均纯收入增长了３１倍。为什么劳动报酬占比下降，劳动者的实际收入却在增加？【详细】应当切实提高劳动者的报酬 最近，一个数据引起国内外的广泛关注。中华全国总工会集体合同部部长张建国在接受中工网采访时表示，我国居民劳动报酬占GDP的比重，在1983年达到56.5%的峰值后，持续下降，2005年已经下降到36.7%，22年间下降了近20个百分点。
对这个问题，我们应有一个历史的视角。改革开放初期，如何推动国民经济快速发展是摆在我们面前的一个重大历史命题。细数经济增长的要素，当时中国的现实是资本少、技术水平低、资源不足，我们唯一具有优势的是占全球人口 23%的劳动力资源。【详细】
人民日报：收入差距为何不断扩大
城乡分割、行业垄断以及资源价格扭曲，拉大收入差距
赵刚在一家国有金融控股集团任部门经理，税后年薪80多万元，加上房补、车补、书费、健身费、休假补贴、补充养老保险以及各种临时性的“福利”，实际收入在百万元以上。
赵刚的高中好友小灿在中部一个地级市的加工企业上班，企业效益好，他年工资总额4万多元，在当地属高收入。“收入的1/3还房贷，1/3供孩子上学、老人看病。国家说扩大消费，可靠这点儿工资收入，不顶事儿！”他说生活压力很大。
赵刚的小学同学王培仍在老家务农，天暖种地、养鱼，天冷去铁路打零活，一年到头累得要命，纯收入只有2万多元，还不抵赵刚工作一星期。
三个人收入悬殊的现状，正是目前我国居民收入差距不断扩大的真实写照。【详细】
从社会公平看，近几年国家出台了一些政策，如保障性住房、农村基础设施建设、医疗卫生、文化教育等等，但总是步履艰难，有些政策的执行过程还可能导致新的收入分配不公，而防止偏离的关键在体制机制。当前，造成收入、财产差距拉大和两极分化的主要因素还不是市场机制，而是破坏市场秩序的行政垄断、权钱交易和种种潜规则。
行政垄断是分配不公的最大根源。从行为性质判断，它是凭借和滥用超经济力量，对别人财产的无偿占有和剥夺。行政垄断导致中国在应当市场化、民营化的领域止步不前、改革滞后，如民航、铁路、电信、石油、金融行业；而在不应当市场化、民营化的领域姑息迁就、放任行政侵权、与民争利，如教育、医疗、公共服务、社会保障等领域。【详细】
22年间，劳动报酬占GDP的比例下降近20个百分点，而与此形成鲜明对比的是，从1978年～2005年，资本报酬占GDP的比重则上升了20个百分点。这种现象，引人深思。
众所周知，占有资本的一是国家，二是企业集团，三是富人。普通劳动者基本上与资本无缘。劳动报酬之比逐年下降，从经济和社会财富分配讲，劳动者分到的财富“蛋糕”越切越小，将进一步加剧贫富差距；从社会地位看，这种状况让劳动者无语无颜，体面劳动、光彩劳动成为奢谈；从社会和谐分析，劳动者因收入和福利下降引发的纠纷甚至群体性事件不断增多。全国总工会最新调查显示，全国23.4%的职工5年未涨工资，61%的职工认为普通劳动者收入偏低是当今社会最大的不公。【详细】
从基尼系数看，我国贫富差距正在逼近社会容忍的“红线”。我国的基尼系数目前各机构认识不一，被学界普遍认可的是世界银行测算的 0.47，“我国基尼系数在10年前越过0.4的国际公认警戒线后仍在逐年攀升，贫富差距已突破合理界限。”【详细】基尼系数衡量收入差距的可信度和局限性基尼系数是理论界比较和分析居民收入分配差距时，使用最为广泛的指标之一，但有人容易过分夸大基尼系数的可信度，而对局限性分析不足。
在国民经济中，价格体制决定资源配置和收入分配。与国民生产相联系的生产要素的重要程度，决定了其是按要素份额分配，还是按功能分配。这一研究思路遵循李嘉图的学说（Ｒｉｃａｒｄｏ１８１７）。
另一种研究思路是帕累托（Ｐａｒｅｔｏ１８９５１８９７）开创的，它研究一组经济单位（家庭、住户、个人）成员之间的收入分配，或者考虑每一个经济单位的收入总额，或者考虑将收入来源进行细分，比如工资和薪金、财产所得、自营收入、转移，等等。这种研究涉及处理依收入的多少来分配的问题，同时，对所给出的一组经济单位成员之间收入不平等的相对程度做出定量评价。【详细】
人民日报海外版：解决分配不公正当其时
深化收入分配制度改革，事关我国战略目标实现。当前我国正处在“本世纪头二十年战略机遇期”以及全面小康建设的关键时期，改革开放30多年来，尤其是本世纪头10年来，先富群体快速扩大，社会各群体收入有了较大幅度增长，为先富帮后富、走共同富裕道路奠定了一定的基础，同时，我国也出现了收入差距急剧扩大、社会不公平感明显增强的问题。
“解决这个问题正是时候”【详细】
早在10多年前，中央也曾强调要提高“两个比重”，不过此“比重”非彼“比重”，当时中央说的，一是提高财政收入在GDP中的比重；二是提高中央财政收入在全国财政收入中的比重。王东京表示，中央要坚持那样做，自有中央的道理。【详细】
罗双平：实施绩效工资需解决的几个问题实施事业单位绩效工资制度，是深化事业单位人事制度改革的重要举措。它的核心内容一是规范津贴补贴、财务管理和收入分配秩序；二是建立量化考核机制，强化公益性服务职能；三是进行分级分类管理，因地制宜，强化地方和部门职责；四是统筹事业单位在职人员与离退休人员的收入分配关系，不断完善绩效工资政策。【详细】
钟茂初：制定“劳动者群体收入倍增规划”笔者认为，我国“十二五”时期有必要制定并推行一个“劳动者群体收入倍增规划”，以期实现国民收入分配差距明显改善、中等收入人口比重大幅提高、国内居民消费需求带动经济发展的作用显著提升、真正实现全社会共享发展成果之目标。即2011—2016年劳动者群体的收入水平普遍增长一倍，年均增长15%。【详细】
李滨生：完善最低工资标准调整机制调整国民收入分配结构，是推进经济结构调整、转变经济发展方式的重要内容。党的十七大报告明确提出，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准。【详细】
梁捷：从分配制度上解决“穷者愈穷”近年来,我们一直在总结改革开放30多年经济发展的经验和教训。总体来看,我国确实连续多年保持了GDP的高速增长,然而劳动者工资的增长速度始终要低于GDP的增长速度。这意味着经济高速增长难以转化为人民生活水平的快速改善,最优秀劳动者的工资收入也远不及资本的增值速度。【详细】
魏文彪：提高劳动报酬占比需要政府让利于民近些年全国与各地财政收入都是以百分之几十的速度增长，各地各行业企业收入同样是以百分之几十的速度增长，但是劳动者报酬增长却相对缓慢，部分劳动者收入甚至出现下降。这既有相关统计数据作为佐证，广大劳动者更有切身体会。【详细】
公正分配缩小贫富差距 今天的学者们似乎对此不以为然。当主流的精英学者们认为今天的社会问题，并不是社会“贫富两极分化”的结果，因为所谓的“贫富两极分化”在他们看来只不过是由于共同致富之后，形成的一些差别罢了，因此，他们的结论是今天的贫富不是加大，而是日益的缩小。不管这些精英们如何论说，事实总是显然的，那么多的社会问题频发之后，足可以证伪这种说法本身。【详细】加快收入分配改革正当其时 温家宝总理不久前在《求是》撰文指出，收入分配问题已经到了必须下大力气解决的时候。如果收入差距继续扩大，必将成为影响经济发展和社会稳定的重大隐患。毫无疑问，近些年我国的贫富差距在迅速拉大。尽管不同的研究机构对我国的基尼系数测算存在差别，但其早已超过 0.4的国际公认警戒线则是不争的事实，贫富差距过大所导致的一系列社会矛盾近来一直呈现激化之势。【详细】工资集体协商的希望来自第三方力量 据《中国经济周刊》报道，一季度以来，宁夏、吉林等11省市相继调高了最低工资标准，调整幅度都在10%以上，一些省份超过20%。据悉劳动和社会保障部起草修订的《工资条例》将在年内出台，工资协商制度、同工同酬等保障劳动者权益的条款将被纳入其中。【详细】分配正义：和谐社会的顶层设计和制度安排 从总体上考察，一部人类史，既是物质生活资料的生产发展史，同时又必然是财富和权利的分配再分配史。一般说来，狭义的分配是指经济活动中的经济权利、财富和收入的分配；广义的分配则是对社会全部资源包括财富、权利、权力、知识、名誉等各个方面的安排和配置。自亚里士多德提出分配正义的命题以来，历代思想家都无法回避人类社会生活中的这一制度安排问题。科学发展和谐社会顶层设计和制度安排的本质在于实现分配正义。【详细】 中国共产党新闻>>理论来源：人民网-理论频道 时间：2010年05月28日07:19 （责任编辑：赵健(实习)） [常修泽:收入分配要有劳资协商] [陈平:收入分配不合理源头][汪玉凯:理顺收入分配关系] [迟福林:收入分配改革关键时期]