振兴东北

一、振兴东北等老工业基地战略形成过程

二、振兴东北等老工业基地的重大意义

三、2004年振兴东北等老工业基地工作要点

四、振兴东北2004年工作总结和2005年工作要点
五、振兴东北地区等老工业基地2006年工作要点
六、振兴东北地区等老工业基地2007年工作要点
七、相关政策

八、振兴东北老工业基地政策效应开始显现





· 党的十六大提出“支持东北地区等老工业基地加快调整和改造，支持资源开采型城市发展接续产业”
· 党和国家领导同志先后赴东北三省就老工业基地调整改造进行调研
· 2003年3月 ，《政府工作报告》提出了支持东北地区等老工业基地加快调整和改造的思路
· 2003年9月10日 ，温家宝总理主持国务院常务会议讨论并原则同意《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》
· 2003年9月29日 ，中共中央政治局讨论通过《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》
· 2003年10月 ，中共中央、国务院下发《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》
· 2003年12月 ，国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组成立  成员调整
· 2004年3月，温家宝主持召开国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组第一次全体会议
· 2005年5月，温家宝主持召开国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组第二次全体会议
2005.08.11 国务院召开东北资源型城市可持续发展座谈会
2005.08.12 国务院召开东北地区中央下放地方煤矿棚户区改造试点工作座谈会
2005.10.19 国务院会议研究东北地区厂办大集体改革试点问题
2006.01.14 温家宝听取中国工程院东北资源环境研究报告
· 2006年06月，温家宝主持召开国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组第三次全体会议
《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中的“东北振兴”
国务院通过松花江流域水污染防治规划  | 答记者问
· 2007年06月，温家宝主持召开国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组第四次全体会议
· 2007年11月，温家宝主持国务院常务会议部署资源型城市可持续发展
· 2008年12月，关于调整国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组组成人员的通知
· 2009年08月，温家宝主持召开国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组会议，讨论并原则通过《关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》。

（一）东北老工业基地具有重要的战略地位
· 新中国工业的摇篮，“一五”时期的156个重点项目中58项在东北。
· 在我国社会主义工业化初期，为建设独立、完整的国民经济体系，推动我国工业化和城市化进程作出了历史性重大贡献。
· 积聚了全国很大一部分工业资产存量和大中型骨干企业，拥有众多关系国民经济命脉的战略产业和骨干企业，是我国重化工业的重要基地，也是重要的农副产品生产基地。
（二）东北地区在我国国民经济中占有十分重要的地位
· 第一，人口和经济总量均占有较大比重。人口占全国的8.3% 国内生产总值占全国的11.33%
· 第二，国内生产总值在全国的位次较为重要。
2002年东北三省国内生产总值在全国的位次：辽宁第7位 黑龙江第13位 吉林第18位
· 第三，拥有巨大的存量资产。
国有及国有控股企业4187户占全国的10.2% 国有及国有控股企业资产13241亿元占全国的14.9%
（三）拥有一批优势产业和举足轻重的骨干企业
· 1、装备制造业 东北三省电站成套设备占全国的1/3
· 2、石油化工业 东北三省原油加工量占全国的2/7 东北三省乙烯产量占全国的1/4
· 3、冶金工业 钢产量占全国的1/8
· 4、船舶制造业 造船产量占全国的1/3
· 5、汽车制造业 汽车产量占全国的1/4
· 6、高新技术产业
· 7、农产品加工业
（四）拥有丰富的自然资源
原油产量占全国的2/5 木材提供量占全国的1/2 商品粮占全国的1/3
（五）拥有明显的科教优势和众多的技术人才
普通高校154所占全国11.3% 本科院校78所占全国12.4% 专业技术人才210万人占全国10%

·1、税务总局明确东北老工业基地企业所得税优惠范围
·2、关于促进东北老工业基地进一步扩大对外开放的实施意见
·3、东北地区厂办大集体改革试点工作指导意见
·4、财政部、税务总局关于豁免东北企业历史欠税的通知
·5、辽宁省外商投资优势产业目录
·6、东北地区老工业基地土地和矿产资源若干政策措施
·7、国务院办公厅第二批中央企业分离办社会职能工作有关问题的通知
·8、发改委批复18项振兴东北高技术产业化项目(附表)
·9、东北地区电力工业中长期发展规划(2004-2020年)
·10、关于推进东北地区棚户区改造工作的指导意见
·11、东北地区扩大增值税抵扣范围若干问题的规定
·12、发改委下达吉林省三地采煤沉陷区投资计划通知
·13、国家发改委下达2005年东北等地国债投资计划
·14、2005年东北地区扩大增值税抵扣范围的有关问题
·15、 关于进一步落实东北地区扩大增值税抵扣范围政策的紧急通知
·16、 关于免征农业税改革试点有关问题的通知
·17、粮食直补、良种补贴和农机具购置补贴
·18、关于调整东北老工业基地部分矿山油田企业资源税税额的通知
·19、关于东北老工业基地资产折旧与摊销政策执行口径的通知
·20、关于落实振兴东北老工业基地企业所得税优惠政策的通知
·21、关于东北地区军品和高新技术产品生产企业实施扩大增值税抵扣范围有关问题的通知
·22、关于加快东北地区中央企业调整改造的指导意见
·23、关于做好第二批央企分离办社会职能工作的通知
·24、进一步加强东北地区人才队伍建设的实施意见
·25、关于完善城镇社会保障体系的试点方案
·26、辽宁省完善城镇社会保障体系试点实施方案
·27、吉林省完善城镇社会保障体系试点实施方案
·28、黑龙江省完善城镇社会保障体系试点实施方案
·29、东北地区振兴规划 英文版（Plan of Revitalizing Northeast China）解读规划
·30、国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见
·31、国务院关于松花江辽河海河流域防洪规划的批复
·32、财政部税务总局关于豁免蒙东企业历史欠税的通知
·33、内蒙古东部地区享受东北老工业基地增值税转型和豁免企业历史欠税政策
·34、国务院确定第二批资源枯竭城市名单
·35、中央财政下达资源枯竭城市年度财力性转移支付资金
·36、发改委下达东北资源型城市首批专项投资计划
·37、进一步实施东北等老工业基地振兴战略的若干意见

实施东北地区等老工业基地振兴战略五年多来，振兴东北地区等老工业基地工作取得了重要的阶段性成果。以国有企业改革为重点的体制机制创新取得重大突破，多种所有制经济蓬勃发展，经济结构进一步优化，自主创新能力显著提升，对外开放水平明显提高，基础设施条件得到改善，重点民生问题逐步解决，城乡面貌发生很大变化。实践证明，中央实施振兴东北地区等老工业基地战略的决策是及时的、正确的。但也要清醒看到，东北地区等老工业基地体制性、结构性等深层次矛盾有待进一步解决，已经取得的成果有待进一步巩固，加快发展的巨大潜力有待进一步发挥。在当前形势下，认真总结振兴工作实践经验，进一步充实振兴战略的内涵，及时制定新的政策措施，既是应对国际金融危机、促进全国经济平稳较快发展的需要，也是推进东北地区等老工业基地全面振兴的需要。>>>详细
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