农企相融致富路 政银助力解民忧

导读：

公司与农民经济合作组织、农户建立合作伙伴关系，应坚持“有所为，有所不为”。企业应该在技术、管理和流通渠道等擅长的领域，深耕细作。农民则应该发挥自己的优势，比如闲置的非基本农田用地、劳动力等，风险共担，共同完成一项事业。

农企相融致富路 政银助力解民忧

—从北京市华都峪口禽业“产权式”农业模式破解“三农”说起

“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲。”——2010年中央一号文件用这20个字勾勒出了2010年的我国农业农村工作的基本思路，连续第七年锁定“三农”。

中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文在此间表示，我国的农业资源以及现在的农业科技水平，已经满足不了国民经济发展的需要。我国现在已经到了把传统农业向现代农业加快转变的时期。

陈锡文说，尽管我国农业生产稳定发展，但是某些农产品的供求出现了较大的缺口。如果不加快农业现代化进程，这种供求缺口在其他方面还会扩大。走中国特色农业现代化道路到了关键时刻，任重而道远。

数据显示，我国有2.57亿农户，乡村人口数量达到9.56亿。因此，西方国家农业现代化的路并不完全适合中国。

如何在现有资源约束条件下，实现中国特色农业现代化？陈锡文指出，中国特色农业现代化最大的一个特点，就是在单个经营主体规模较小的情况下实现现代化，这是国情决定的。

这个问题，也成为企业界关注的热点，一些先行者早已开始了自觉实践。

近日，本报记者在北京采访时发现，北京市华都峪口禽业有限责任公司在政策指引下成功摸索出的“产权式”农业经营模式，走出了一条与订单式农业存在本质区别的农户、企业、银行、政府四位一体，合作共赢的道路：为企业持续发展创造了条件，为农民致富找到了方法，为银行支持农民贷款找到了支撑点，为政府解决“三农”问题提供了新思路。

经营模式嬗变：船队变身航母

“企业+农户”的订单农业，好似一个大船拖着多个小船的船队，一旦遇到大风浪，大船为了自保，可能会砍断拉小船的缆绳，小船的命运可想而知；“产权式”农业模式，则是一艘装备齐全、功能多样的航空母舰，它们同迎风浪、荣辱与共。他们的威力、抗风险能力及行驶速度就会达到一个最佳境界。

北京市华都峪口禽业有限责任公司董事长孙皓对“产权式”农业做出形象比喻。

作为一家有三十多年历史的企业，开始试水“产权式”农业只是最近三四年的事。

在业界有一个说法，中国八大养鸡密集区域，三只蛋鸡中就有一只是北京籍。而它就来自北京平谷区峪口镇的华都峪口禽业。作为亚洲最大的现代化蛋种鸡企业，我国农业产业化国家重点龙头企业，峪口禽业建立了完善的良种繁育推广体系，年推广优质父母代种鸡800万套，占全国市场的40%；商品代雏鸡1.04亿只，占全国市场的8.0%。

即便如此，“峪口蛋鸡”这个中国蛋鸡行业的第一品牌，在市场上仍然供不应求。在内部资源被充分利用后，由于受到土地等资源限制，从2006年开始，扩大规模、建立更为持久的种鸡生产孵化基础，成为峪口禽业管理层不得不面对的问题。

经过调研，峪口禽业管理层发现，本市原有低端养殖或种植产业，与外省市农户竞争无成本优势，导致养殖场、种植地闲置和劳动力的富余，急需转入高技术、高附加值的籽种产业，解决农民就业和增收需要。

机会很快就出现了。随着国土资源部、农业部关于《促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》和对农村经济合作组织扶持政策的出台，农民可以用自有非基本农田土地建养殖场，不用报国家审批。这样，农户加快土地流转、发展畜禽籽种农业的积极性被充分释放出来。

孙皓介绍，公司一直坚持“有所为有所不为”的原则，企业应该发挥自身的优势，在自己最擅长的领域，如技术、管理和流通渠道，深耕细作。农民是企业的合作伙伴，他们则应该发挥自己的优势，比如闲置的非基本农田用地、一定的闲散资金、劳动力等。这样，各自发挥优势，优势互补，风险共担，共同搭建平台，共同完成一项事业。

2007年初，由政府扶持、农民经济合作组织与龙头企业共同投资、龙头企业统一经营的“产权式”农业经营模式雏形诞生了。

图1、“产权式农业”运作模型图

具体讲，这种模式是由农村经济合作组织出劳力、资金、土地，产业化龙头企业出资金、技术、品牌、管理，共同形成紧密的利益联合体。

在功能上，政府宣传引导，宏观控制，提供政策支持；龙头企业充分发挥经营、管理和市场运作优势，统一经营管理，并承担市场风险；农村经济合作组织和农户作为投资者，拥有部分产权，每年获得出资、土地和劳动力付出的相应收益。

“产权式”农业经营模式的优势在于，龙头企业掌控生产经营的全过程，计划吻合市场、质量符合标准、管理有序高效；农民参与到生产经营的全过程，资金可多可少、就业尽其所能、土地集中增值。“产权”这个纽带整合了社会资源，使各方面的优势在龙头企业的发展平台上各得其所，是传统农业向现代农业转变的一种捷径。

该模式改变“订单式”农业产业链条上的分工，创新为企业组织体系内的不同工作岗位，实现农民角色的转换，使其在岗位上获得技能提高、素质提升和现代经营意识的转变。

表2、产权式农业与订单式农业区别
  产权农业 订单农业 合作方式 产权形式确定 合同约束 合作程度 紧密的利益共同体 松散利益共同体 收益途径 土地、投资和工资 订单收入 风险承担 不承担生产和市场风险 存在生产风险

在产权式农业经营模式实施的过程中，将现代养殖所要求的大公司、小基地，全进全出、全封闭、自动环控的饲养工艺设计其中，能够极大的促进籽种农业规模化、专业化、区域化、标准化发展，实现农业“增产、增收、增效”目标，促进现代农业发展。

农民身份升级：传统农民变成投资、打工双重身份的新型农民

新农村建设的关键，就是把传统农业生产方式改造为现代化农业生产，把传统农民培养成为新型农业工人、培养成为独立市场经济主体。从这一点说，峪口禽业探索出的产权式农业模式，具有更为广泛、深刻的经济价值和社会价值。

记者在北京采访时发现，以北京市华都峪口禽业有限责任公司为龙头的“产权式”农业经营模式，让传统的农民成为投资人，为手中的“闲钱”找到一个很好的“生钱”的途径；而且通过资金的入股，出于关心投资安全的朴素动机，他们会自觉的关注生产和销售，关注国家政策、关注市场行情。

峪口禽业在北京与农民经济合作组织合作，以产权式农业共同投资建设的10个养殖基地中，采用了两种实现方式。

第一种，农民经济合作组织投资占养殖基地总投资10-30%，峪口禽业占总投资70-90%，养殖基地由峪口禽业统一经营管理。

第二种，农民经济合作组织自建养殖基地，峪口禽业与农民经济合作组织建立战略联盟，签署战略合作协议。峪口禽业公司负责养殖基地设计，委托施工单位，负责工程监理；参与养殖基地进行生产管理，养殖基地生产的优质种蛋由峪口禽业全部收购。

据了解，农民投资回报的方式主要有3种，一种是土地参与的，可以获得年800-1000元/亩的土地租金；一种是入资参与的，直接入资参与者年不低于15%的投资回报；低保户入资参与者，由峪口禽业担保贷款，保证年收益不少于2000元，剩余部分偿还本息，贷款清偿后享受完全产权收益；第三种是就业参与，年工资回报1.5万元/人。

采访中，有加入产权式农业的农户告诉记者，他们已经享受到了“投资获得的成果”。

2007年，北京市平谷区山东庄镇东洼村5户农民，每人自筹或贷款10万元，入股“产权式”农业，1年后，他们如约拿到1.5万元分红。其中一人还成为“产权式”农业的工人，加上工资，年收入达3万多元。

到2008年底，共有500名农民在率先实行“产权式”农业模式的峪口禽业公司建设的蛋种鸡养殖基地里获得就业岗位，年工资收入1.5万至2万元，还有300多名农民“股东”拿到分红。

时间又过了一年。以峪口禽业为龙头的“产权式”农业，已在平谷区、顺义区新建了10个现代化蛋种鸡养殖基地，提供就业岗位近千个，年增加农民工资性收益2000多万元。

加入产权式农业的农户还告诉记者，这个生意带给自己另外一个好处，贷款容易多了。

据央行报告显示，近几年来，我国涉农贷款逐年提高，但农民宅基地、农田等资产无法形成担保资产，依然是困扰农村金融发展的难题。

峪口禽业“产权式”农业经营模式提供了另外一个思路。据介绍，峪口禽业会为想加入的农户提供贷款担保。农业企业以它的优质资产为农民作担保，银行当然欢迎。农户将贷款作为股金投入基地。企业虽然承担了更大风险，但同时也获得了农户提供的其它资源的支持，如土地、劳动力，况且这些资金又投入到企业的发展中。这也是“航母”优于“船队”的有力证明。

孙皓告诉记者，这个模式还有一个优势正在显现出来：生态效益。

一家一户的散养无法进行粪污处理，而蛋种鸡标准化养殖基地采用先进的生产工艺和设备，集约化饲养，达到污水的零排放，产生粪污将经过严格的生物处理，转化成有机肥，直接用于果蔬产业生产，形成循环经济，使得本市种植业与养殖业齐头并进，蓬勃发展，同时种鸡养殖基地可以发展为本市郊区现代化都市畜牧业展示的观光美景。

经济社会效益裂变：联手北京农民，带动全国养殖户致富

通过产权式农业模式在京建立的10个蛋种鸡养殖基地，如同核裂变的导火索，通过优质良种、技术扩散和渠道建设的整合，迅速映亮全国农民致富之路。

授之以鱼，不如授之以渔!在提到农业现代化时，这句话经常被引用。孙皓的认识却不止于此。

他依据多年的行业经验和研究得出，仅仅教给农民致富方法，并不能彻底解决农民增收的问题。比如分散的农户往往面临着信息闭塞、销售渠道原始单一、市场运作能力差等问题，在市场冲击下，利润低、回报少，有时甚至稀里糊涂就亏了。因此，联合北京农民，服务、带动全国养殖户走出困境的方法逐渐浮出，“产权式”农业经营模式的成功实施开辟了一条最佳的途径。

北京土地资源短缺是不争的事实，北京农民或养殖户如何从风险大、效益差的低端产业走出来，让出资源发展高端产业？峪口禽业给出很好的答案。“产权式”农业经营模式合理利用农村闲置土地、资金，发展蛋鸡种业，让农民由竞争激烈、利润低下的商品蛋鸡养殖或低收入行业，转入高技术、高附加值的蛋种鸡生产，使农民由松散的耕种者成为“有文化、懂技术、会经营的产业工人，京郊农民从此有了“持续增收增效”的“根本”。并且通过促使产业升级、做强做大企业，生产了高质量产品、满足全国农户对优质雏鸡产品的需求，北京农民在完成身份转变的同时，从事带动全国农民养殖户发家致富的光荣使命。

在良种的供应上，记者惊奇的发现，峪口禽业走得是一条差异化的成功之路，从致力于研究国外蛋鸡品种在中国饲养环境条件下生产性能充分发挥；到筛选世界优秀育种素材，从事蛋鸡品种的培育工作。峪口禽业用十年的时间为这个原本无章可循的蛋鸡行业有了4A级雏鸡最高质量标准；让这个原本国外血统占据3/4江山的蛋鸡行业有了自己的，最适合在中国饲养环境条件下集约化、规模化饲养的，生产性能国际先进的蛋鸡品种—京红1号和京粉1号。记者在此前有幸参加了“京红京粉2009首年推广一亿只雏鸡”下线仪式。首年推广突破一亿只的背后，不仅凝聚者企业的艰辛更向中国农民传递着福音。

技术和流通环节是养殖户无法完成的环节，但却是“产权式农业”这艘航母的动力所在。因此，峪口禽业的资源都向这两个方向倾斜，打造航母的双核动力。

为了把技术真正转化成生产力，峪口禽业多年来坚持推广健康养殖理念。据了解，多年来，峪口禽业已经形成了一整套行之有效的方法。

1、通过现场培训，利用公司在全国20多个省、市、自治区构建的密集良种推广体系，组建各个层面的推广健康养殖的组织体系，以“田间学校、现场讲座、互动练习”等培训方式近距离推广健康养殖。

2、通过打造多媒体式网站，把健康养殖的书面资料和视频资料及时上传，给想了解蛋鸡养殖知识的养殖户提供快捷的技术服务。

3、利用月发行量3万多份的《峪禽人》报纸，开设健康养殖专栏，扩大传播范围。

4、通过养殖手册，集中峪口禽业30多年的饲养管理经验，采用通俗易懂的语言形成标准化操作手册，发放给养殖户，方便其查阅。
通过技术扩散，形成了峪口蛋鸡品牌坚实的基础，也带动了全国5万多养殖户走上致富路。

但酒香也怕巷子深。孙皓分析说，农民致富的关键是买难和卖难。“问题中蕴含着机遇”，在公司的下一步规划中，建立农村“流动蛋鸡超市”是一个重要环节。把超市建到农民家门口，包括饲料、鸡雏、养殖技术等全套产品和服务，同时收购产品；再把安全健康的绿色产品输送到社区便利店。

“谁掌握了终端，谁就掌握了市场”。孙皓最后说，公司建立了种鸡、饲料和食品三大产业体系，再延伸到终端，覆盖了整个产业链条；同时，解决了农民买难和卖难的问题，使农民的收入持续稳定地增长，成为真正的受益者。

采访后记

从峪口禽业发展“产权式”农业模式的案例中，我们可以看到，尊重规律、尊重合作伙伴，是成功的必要条件。

孙皓一直在强调，峪口禽业有所为、有所不为，有为的是能为、当为，并且是大有可为之处，比如管理体系、技术输出、渠道建设，这些都是它的资源优势。它不为之处，恰是它的合作伙伴——农民合作经济组织和农户的优势。1+1的结果等于几？在市场中，取决于主体的选择和运作。从现在看来，峪口禽业发展的“产权式”农业经营模式，达到了大于2的效果。

赠人玫瑰，手留余香。

市场经济的特点是，不仅有竞争，更要有合作，市场经济的好处是能引导资源合理配置。在竞争中提高资源配置的效率，在合作中加强分工、提升专业化水平。

在建设社会主义市场经济体系过程中解决三农问题，这也应该是我们解决问题的必要出发点。

市场经济的基础是法治，平等交换、等价有偿是其基石，每个市场主体都应该平等相处。经过30年改革开放的市场洗礼，这个观念可以说已经深入人心。

与此同时，我们应该看到，我国的基本国情，即新兴+转轨的市场形态，处于从农业国家向工业国家的过渡阶段，由于市场规则的不健全，经济强势一方缺乏有力的外在约束，更需要相对强势的企业家拥有强大的道德感。这也是保证企业长远发展的基础。

这一点，在峪口禽业的身上得到了淋漓尽致的体现。

农业产业化国家重点龙头企业与普通农户的资产和风险承担能力，自不可同日而语，因此，峪口禽业主动承担起农户贷款的担保风险；单一农户不可能有技术研发实力，于是，峪口禽业数年如一日坚持技术普及、溢出……企业承担了风险、帮助了农户，同时也成全了自己。

通过“产权式”农业模式建立基地，提供优质种雏，然后通过技术体系保证全国各地养殖户的蛋鸡产蛋率，最后，再通过回收体系，保证产品的销路。

“携手北京农民，带领全国养殖户致富”。是这种产权式农业模式的深层意义所在。同时，它为解决我国“三农”问题找到了一条出路，提供了一个可以复制的样本。