《平潭旅游规划》编制启动 向国际旅游岛进军

　　晨曦中的平潭，希望无限

　　台海网3月5日讯 （海峡都市报经济新闻、时政新闻采访部）“这是一个点燃梦想的地方。

　　2009年5月，海西战略上升为国家决策。福建省委研究出台实施意见，一个全新的平潭综合实验区，成为海西战略突进的“先行军”。

　　虎年春晓，胡锦涛总书记来闽视察，对平潭综合实验区建设提出重要要求，寄予厚望。省委书记孙春兰在全省领导干部大会上提出，要下大决心、花大气力加快推进平潭综合实验区开发建设。

　　号角声中，福建省举全省之力发展平潭，给平潭设区市管理权，并享部分省级经济管理权限……再看平潭开发建设的火热现场，平潭海峡大桥和渔平高速公路建设，确保10月建成通车；公路铁路共用的第二座跨海大桥提前开始前期工作；平潭环岛公路紧张施工；平潭对台客滚码头即将开建……平潭大开发大发展的新时代已经到来。

　　潮涌平潭，这座沉寂已久的岛屿，霎时春声雷动，万马奔腾，令人向往。

　　今日看点

　　向国际旅游岛进军

　　《平潭旅游规划》编制启动，平潭岛将打造成我国东南沿海最具特色的海岛运动休闲目的地，类似海南三亚亚龙湾的滨海休闲带

　　平潭岛拟规划建成国际旅游岛。”昨日，记者从省旅游局获悉，《平潭旅游规划》编制近日启动，规划将依靠平潭海岛的自然资源，重点打造“两湾一山”，并提升酒店配套，将其打造成与海南省三亚亚龙湾类似的滨海休闲带。

　　打造滨海运动休闲带

　　省旅游局局长郭恒明日前表示，省旅游局争取邀请国家旅游局专家介入平潭岛的旅游规划，力争国家旅游局能像支持白水洋一样支持平潭岛，并争取更多的先行先试政策，将平潭岛打造成我国东南沿海最具特色的集避暑度假、游览观赏、运动探险、娱乐休闲为一体的海岛运动休闲目的地。

　　据了解，依靠平潭海岛城市的自然资源，规划将平潭旅游定位成滨海休闲度假。《规划》拟在平潭海坛湾、坛南湾、山岐澳兴建一批高品质的休闲度假酒店，打造一个以海岛运动休闲度假为主题的、以“两湾一山”为特色的旅游度假功能区，形成类似海南省三亚亚龙湾的滨海休闲带。

　　具体为，依托平潭坛南湾22公里的海岸线和13个天然海滩，重点建设海滩高尔夫球场、游艇俱乐部、企业沙滩俱乐部、时尚球类运动中心、沙滩马术俱乐部、击剑瑜伽俱乐部、康体会所，配套建设文化、娱乐、酒店等服务设施以及高端地产和商业地产项目，打造海峡西岸环境最优、品质最高的海岛运动休闲度假胜地。

　　另外，以平潭龙凤头海滨浴场为中心，重点建设沙滩排球、沙滩足球、沙滩跑酷、沙滩极限营地、沙滩篝火营地、沙滩T台秀场以及帆船、帆板、海上摩托、摩托艇悬吊滑翔、近海游船观光、海钓等体验和游乐项目，配套建设庆典海湾、运动主题餐厅、酒吧、国际青年旅馆和美食夜市，打造海峡西岸人气最旺的滨海运动休闲度假乐园。

　　此外，依托平潭将军山独特的地理优势，利用过去军事演习期间留下的军事设施，拟规划建设军事体育营地，开展军事野营、彩弹射击、CS实战营地、军事主题夏令营等特色休闲娱乐活动，将其打造成独具特色的海岛军事旅游主题园区。

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　　上马多家星级酒店

　　省旅游局相关负责人表示，由于目前平潭只有两家三星级酒店，不能满足市场的需求，因此目前已推动五个五星级和四个四星级酒店项目合作洽谈工作。其中，今年下半年，将有四家四星级以上的酒店上马。

　　平潭县旅游局局长林成荫表示，近日，平潭挂牌出让流水翡翠湾国际度假村建设项目国有建设用地使用权，该地块将建成五星级酒店，配套酒店式公寓、拓展培训中心、会展中心功能区等。酒店建成后将是平潭主题鲜明、功能丰富、档次最高的现代化旅游标志性项目。该五星级酒店拟在两年半内建成，三年内正式营业，四年内必须获得五星级酒店牌证。

　　平潭方向标

　　在充分发挥现有海关特殊监管区域政策优势的基础上，探索推动平潭等沿海有条件的岛屿设立两岸合作的海关特殊监管区域，实施更加优惠的政策。推进福州（平潭）综合实验区建设，使之成为两岸交流合作先行先试和海峡西岸经济区科学发展先行先试的综合实验区。

　　———福建省贯彻落实《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》的实施意见

　　实验区的开发建设有一个过程，既要汲取先进经验，不走老路，谋求跨越式发展；又要认识到必须树立科学发展的理念，否则欲速则不达。要选好突破口，高起点起步以有效带动全岛的建设开发，努力把实验区建设的美好蓝图变为现实。

　　———1月19日，省委书记孙春兰赴福州（平潭）综合实验区调研时说

　　当前，要突出抓好几项重点工作。一是下大决心、花大气力加快推进平潭综合实验区开发建设，进一步解放思想，组织专门力量抓紧规划，科学确定平潭开放开发的功能定位，加快推进基础设施建设和重点建设区域开发，广泛开展招商引资，两岸合作共同开发建设平潭综合实验区。

　　———在2月21日召开的福建全省领导干部大会上，福建省委书记孙春兰代表省委常委会对学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神作动员部署时说

　　两会代表、委员热议平潭新发展

　　将平潭先行先试纳入ECFA

　　全国两会刚刚拉开帷幕，“平潭发展”就成了我省许多代表、委员共同关注的热门话题。

　　记者昨日了解到，截至目前，已有多位我省的代表、委员针对平潭发展问题递交了议案、提案、意见。

　　大家建议，尽快批准设立平潭海关特殊监管区，赋予更加优惠的政策，设立国家一类口岸、创新通关制度、实行岛内企业比照现有海关特殊监管区的税收政策、设立两岸免税商品贸易中心和转口贸易区等。

　　还有委员建议，可考虑将平潭的先行先试纳入两岸经济合作框架协议。一是对已列入协议的早期收获条款，但需分期分阶段实施的产品与项目，允许在这个区域先行试行；二是对未列入早期收获的产品与项目，允许在平潭先行实施；三是对ECFA(“经济合作框架协议”)签订中的双方敏感类产品，允许在这个区域有选择地先行进入或部分先行进入。

　　另外，大家还提出，可尝试在平潭探索试行“开城模式”(OPZ)。即在平潭岛设立台湾产品的境外加工区，允许台湾原辅材料和半成品进入平潭加工增值后，进入大陆市场，免征关税和增值税增值部分在销售环节抵扣。同时，按原产地规则，出口东盟等其他国际市场。

　　平潭新政策

　　进出口商品实行通关单放行

　　昨日，福建检验检疫局出台服务平潭综合实验区开放开发十大举措，内容包括降低检验检疫收费、对从平潭口岸进出商品实行通关单放行管理等措施。

　　据介绍，该局将加大对平潭政策支持力度，力争所有从平潭进出的台湾和大陆商品涉及行政许可审批事项的，经风险评估后免于办理许可审批。并争取检验检疫费用减免政策，大幅降低检验检疫收费。该局已建议质检总局适当放宽准入条件，实行倾斜政策，鼓励台湾企业整厂搬迁到平潭；对动植物产品实施分类管理，对风险较低的产品实施快速验放；争取质检总局加大对平潭口岸基础设施建设的支持力度，争取就地开展检验检疫业务，就地服务开发区企业。

　　平潭知多少

　　平潭简称岚，因主岛海坛岛中有一平坦巨石，俗称“平潭”。平潭素有“千礁岛县”之称，是著名渔业基地。陆地面积371.91平方公里，滩涂64.65平方公里，海域面积6000多平方公里。平潭岸线总长408.7公里，约占福建省海岛岸线的15%。天然港湾、澳口有283个，其中10多处可建造20万～30万吨级的港口。其主岛海坛岛陆地面积267.13平方公里，是福建省第一大岛，中国第五大岛。

　　平潭，东面与台湾新竹港仅距68海里，是祖国大陆距台湾最近的县份。

　　现辖7个镇、8个乡、11个社区居委会、192个村委会，人口39.2万。