神马文学网生育权是公民的基本权利
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/05/23 14:25:52
生育权是公民的基本权利
何亚福
虽然计生委官员曾在新闻发布会上声称：“中国的计划生育政策不是强迫性的，人们是在自愿的基础上实施计划生育的。”然而，中国现在实行的计划生育带有强制性，这一点是无可否认的。举例来说，2010年2月22日这一天，《福州日报》和《安徽商报》分别刊登了有关“社会抚养费”的报道：
《福州日报》报道：长乐金峰镇胪峰社区居民李某夫妇于1995年9月生育一个男孩，后又于2006年10月生育第二个小孩，违反现行生育政策多生育一胎，被征收社会抚养费72万多元。
《安徽商报》报道：合肥夫妇王某与刘某于2002年结婚，同年生育一男孩，后因拆迁房屋安置、办理失地农民证等过程中心理不平衡，于2008年5月外出躲避。经所在政府及社区全力查找，最终将二人找到，但此时刘某已怀孕9个月，且拒不接受补救措施，违法生育一女孩。庐阳区人口和计划生育委员会立即下发社会抚养费征收决定书，对二人予以处罚12万余元社会抚养费，并向法院申请强制执行。近日，经过合肥市庐阳区法院强制执行，这对夫妻账户里的12万元储蓄被扣划。
有人说：“法律就是应该有强制性的嘛，所以强制计划生育是必要的！”不错，法律是应该有强制性，然而，法律的强制性是为了维护公民的合法权利，而不是为了剥夺公民的合法权利。比方说，法律禁止抢劫，是为了维护公民的合法财产不受非法侵犯，在这里，法律的强制性是针对抢劫犯的，而不是针对合法财产的所有者的。所以，全世界所有国家的法律都禁止抢劫。但计划生育不同，除了中国大陆以外，世界上没有任何一个国家和地区实行强制计划生育。为什么呢？
这里必须弄清楚一个问题：生育权是属于公民的还是属于政府的？假如生育权是属于政府的，那么，政府就有理由实行强制计划生育，政府有权给予公民生育权，也有权不给予公民生育权，可以给予公民生两个孩子的权利，也可以给予公民生一个孩子的权利，甚至可以禁止公民生育。
但很显然，生育权是属于公民的。在未有政府之前，早已存在生育权了。《中华人民共和国人口与计划生育法释义》也承认：“公民的生育权是一项基本的人权，公民的生育权是与生俱来的，是先于国家和法律发生的权利，作为人的基本权利，生育权与其他由宪法、法律赋予的选举权、结社权等政治权利不同，是任何时候都不能剥夺的。”既然如此，如果政府要限制本来属于公民的生育权，就不能实行强制的方式。正如捐款，那些钱本来是属于施主的，如果施主自愿捐款，这是合法的；如果施主不愿捐款，这也是合法的，不应该强迫。假如强迫施主捐款，这就变成抢劫了。
1968年5月，在德黑兰召开的世界人权会议通过的《德黑兰宣言》第16条规定：“父母享有自由负责地决定子女人数及其出生间隔的基本人权。”1969年12月，联合国大会通过的《世界进步和发展宣言》充分肯定了这一原则，该宣言第4条规定：“父母有自由而负责地决定其子女的数量和出生间隔的专有权。”
有一位计生支持者说：“人口少肯定比人口多好，所以实行强制计划生育减少人口是对的！”按照这种逻辑，强盗也可以这样说：“钱多肯定比钱少好，所以抢钱是对的！”贫穷不是抢劫的理由，人口多也不是实行强制计划生育的理由。是人口多好还是人口少好，这个问题是可以讨论的；然而，如果借口人口多就搞强制计划生育，这与借口贫穷就去抢劫一样荒谬。
有人担心，如果不实行强制计划生育，如何控制人口增长？其实，要控制人口增长，可以采取推进城市化进程、提高教育文化水平、健全社会保障体系等措施。在上个世纪五、六十年代，人口生育率与中国大陆相当的韩国、新加坡、台湾等亚洲经济发展较快的国家和地区没有推行强制计划生育，总和生育率到八、九十年代比中国大陆还要低一些，说明了这样一个道理：发展是最好的避孕药。