中共广东省委外宣办、省政府新闻办常务副主任莫高义：不上网的领导不是合格领导

中广网珠海4月14日消息　“不上网的领导不是合格的领导，你习惯了听恭维的话，互联网能让你清醒，虚拟的世界有着真实情感，真实世界却多是虚拟面貌。”
“珠海处于一个最好最快的发展机遇期，但不要抱着侥幸心理，认为发展快就天下太平。”莫高义说，征地和拆迁牵扯出的历史问题必须被正视，“群体性事件中，一些领导干部很委屈，感觉自己依法执政了，但百姓仍是不理解，其中的酸甜苦辣不足为外人道。但其实依法执政是工作底限，是最基本要求，而远远不够。”
“不能不发布新闻，你管得住记者，管不住网民”。
省委外宣办、省政府新闻办常务副主任莫高义昨日来到斗门作了题为《提高网络时代舆论引导能力》的讲座，共有包括中共斗门区7名常委在内的该区主要干部，各单位一把手以及新闻发言人、通讯员和当地纸媒电视台记者等100多人在台下静听。期间，兼任省网络文化建设和管理办公室主任的莫高义旁征博引，从近年来政府应对不同敏感事件的得失分析，并运用“围脖”、“人肉”、“Tw itter”等网络锐词，警示地方政府，在网络舆论不断扩大的背景下“不上网的干部不是好干部”。
本报讯 “别小看这个手机，它可以录音、录像，并在没有任何门槛限制的情况下将它上传。”莫高义首先拿出自己的手机对着台下说，与此类似的还有博客、微博等，通过这些平台，每个网民都可能成为网上记者、出版社、电视台，既可以将所见所闻随时上传，也能对任何热点发表评论。“而新的3G技术的发展，使得发布与获取信息更加便捷，移动上网终端将超过固定上网终端，真正实现‘人人处处时时在线’。”
解读微博政府别以为百姓只听你的
据统计，至2009年底，我国网民共有3.84亿(广东省4864万)，手机网民达2.3亿，网站共有360万个(广东61万)，博客用户攀升至2.2亿。“按照规定民营主体不允许办媒体，但是互联网让这个规定大打折扣。”莫高义说，正是鉴于当下信息源无处不在，舆论引导才更显得尤为重要。他举例说，在今年的全国两会上大量代表、委员纷纷开通微博，使得一些平时看不到的镜头被公之于众。
“如果没有微博，这些东西是发不出来的。但时代变了，比如说一些庭审，即便限制记者入内，也会通过微博传到互联网上。”
“传统媒体时代，报纸登什么，电视播什么，舆论就是什么。但在网络媒体时代，官方公布了新闻之后，网民还会补充上新的材料。”莫高义认为，政府要抢先网民丰富信息源头，而不是认为“发布后一了百了”。
发生在去年的“长江大学大学生救落水儿童”一事，初经媒体报道曾感天动地，被网友披露“渔船见死不救”后，讨论议题顷刻转向为一场人性的大辩论。莫高义就此谈到，“《焦点访谈》的报道完全是正面的，让很多人对90后刮目相看。而网民公布的照片，则直接披露了荆江河段尸体打捞公司‘不救活人，只捞尸体’的行径。看了前面的报道感动天地，看了后面的，你们又会作何感想?”因此，“党委、政府千万不要以为老百姓一定能接受你发布的信息。”
谈新闻发布
管得住记者，管不住网民
莫高义认为，网络发展对政府新闻发布提出了更高要求，“不能不发布新闻，你管得住记者，管不住网民”。“比如湖北石首事件，在长达80个小时内，警方未能给出令家属和公众信服的解释，官方的新闻发布语焉不详、自说自话，完全没有对网上舆论真正关心的问题作答，终于酿成比贵州瓮安事件更为严重的社会危机。”“杭州飙车案，留下了‘欺实马’的的笑话。”而伤亡更大的成都“6·25”公交车纵火事件中，“由于三天五次发布会”，没有诱发重大不满和群体事件。
“民意早期受到冷落，才演变成中期的‘民议’、后期的‘民怨’。民意在每一道环节上的被冷落与搁置，都会导致舆情能量的聚集。”莫高义说，新时期对汇集民意的最大平台———互联网置若罔闻，就意味着落伍。“网络发展对政府新闻发布提出了更高要求，传播效果取决于新闻+网民参与。因此，网络政府主要就是指网络发言人制度，佛山、惠州等地的网络发言人制度值得珠海借鉴，以后也会普及开来。”莫高义的理由是，与其让百姓跑到天涯、网易等论坛上发帖诉怨，倒不如做好各个职能部门的网站，为百姓提供发言和倾诉平台，“对哪个部门有意见，就到哪个部门反映。你说人手不够，正是因为人少才更要普及电子政务。”
谈垃圾填埋场
政府难完全主导公共议程
莫高义谈及番禺垃圾填埋场一事时说，选址不合理、二噁英污染致癌、以分类回收解决垃圾围城、全区公投对业主不公、官商存在利益关联等观点的提出，都是网民调查论证后得出的。“华南板块小区业主、会江村村民，到城管委和市政府门前”散步“，离去后，业主自觉带走垫坐的报纸，有人抬着垃圾桶把垃圾收走，散场时地上没有留下一张报纸，政府从治安的角度都找不出过错”。
“在网络时代，政府难以完全主导公共议程，突发事件、问题曝光、利益诉求往往导致政府在意想不到的情况下面对突然出现的公共议题，这不是靠控制就可以完全避免的，关键是政府要习惯于与民众平等互动，共同主导公共议程。”莫高义的归纳让台下人陷入长时间思索。
谈邓玉娇案领导一呼百应时代已过去
“老百姓上访不如上网，这本身就说明你的工作有问题。(领导干部)要清楚，振臂一呼应者云集的时代已经一去不复返了。”莫高义言辞犀利，台下的众人也点头连连。
莫高义认为，网络热点频发、舆论规模不断扩大主要有三个原因：一是由社会发展阶段性特征所决定，现在正是快速发展期+社会转型期+矛盾多发期，又处在全球化+工业化+城市化的过程中;二可归结为网络规模急剧扩张，网民急增和网络的开放性交互性便捷性使网络舆论涉及公共领域更深入更广泛，涉腐、涉富、涉权事件成为网络焦点。网上网下结合、境内境外勾联日益突出;领导干部素质滞后也是主因，比如漠视网络舆论，导致小问题变成大事件，比如网下工作导致群众不满甚至对立，促使群众“上访不如上网”，再比如对网上舆论以行政干预为主，甚至制造虚假消息掩盖真相。
“每一次事件都会造就若干‘网络民意领袖’，这个人从一文不名到出尽风头，有的成为有人资助的业余记者，网络民意左右司法结果的事情为何一再发生，这很值得我们思考。”
他以“邓玉娇案”发问，“在法律意义上一起普通的刑事案件，为何在短短数天内演变成牵动全国甚至国际舆论的公共事件，并延续至今?”莫高义认为是“网络的催化放大效应引发公众舆论热点”，而“‘网络民意领袖’欲立烈女碑纪念玉娇壮举、发出集结号欲千里奔袭野三关的网下行动之所以能成为新闻热点，究其原因是”官方虽然发布还算及时“，”但官民冲突仍引人关注“。他说”网络时代，政府已经难以完全主导舆论。党委政府领导干部振臂一呼应者云集，你说什么老百姓就怎么做的时代已经一去不复返了。“