中华日报 苏贞昌为何指示声请释宪?

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/06/12 03:02:53
媒体报导,大法官会议做成驳回民进党团释宪案的“共识”前一刻,行政院长苏贞昌指示法务部,就宪法第五十二条总统刑事豁免权再提释宪,且不谈时间为何如此巧合,苏揆“冲”出来挺扁,用意何在殊值探讨。
苏揆是民进党最有希望竞逐2008年总统大位者,但谢长廷在台北市长选举“创下佳绩”后,情势立刻翻转。选后谢长廷全台走透透,谢票兼拜票,声势一路看涨。党内最新民调显示,谢支持度微幅领先苏贞昌,让苏阵营大为紧张,时时思考如何扭转劣势。
谢长廷身为自由人,该不该挺扁?要不要切割,随时可以调整,操作空间很大,反观苏贞昌,两度在陈水扁权力出现严重危机之际,有意请辞,与扁切割与布局2008的意味过于明显,种下与陈水扁之间难以化解的心结。但做为陈水扁任免的行政院长,除非请辞下台,否则势必得选择挺扁,与扁交心。
何况不管民进党总统提名人初选后的协商,还是不经初选直接经由协商产生,掌握行政资源的陈水扁,都是最有资格介入协商、避免民进党分裂的人。苏贞昌指示法务部声请释宪,是对陈水扁输诚,修补双方关系,以此争取协商出线的机会。
但依《司法院大法官审理案件法》规定,政府机关声请释宪,须“于其行使职权,适用宪法发生疑义”始得为之。设若法务部“奉命”声请释宪,如同民进党团释宪案被驳回,宪法第五十二条争议之于职权“干卿底事”?再者,法务部1996年的内部函文只能视为行政指导,并无法律效力,以此做为声请宪释的主张,根本牛头不对马嘴。
法务部与各级检察署,纵有广义上的检察一体,但绝不能扮演“刽子手”,干预甚至阻断检察官办案。如今检察官在战场上征战,法务部却“衔命”声请释宪,阻止征战,形同被告律师的作手;苏贞昌还声称“法务部对检察一体适用的事项,有通案的监督权”,不啻以“首长行政权”扭曲检察一体,侵犯检察官独立行使职权的权利。
总统府副秘书长卓荣泰已代表陈水扁声请释宪,希能厘清元首刑事豁免权的实体及范围,却也是“扁式威权”的展现。这是宪政史上头一遭,苏贞昌若不敢站出来说句公道话,反而在此之前指示法务部声请释宪,选择做一个民主罪人,历史必然会狠狠记上一笔。