“2007年社会蓝皮书”：城乡居民对经济状况普遍不满

中国社科院前天发布的“2007年社会蓝皮书”显示，城乡居民的社会经济地位认同继续走低，五成以上的人认为自己属于社会下层或者是中下层。同时，收入最高20%的人口与最低收入者的收入差距高达18倍左右，而且这种差距还在向纵深发展。
《社会蓝皮书》的主编、社科院社会学所所长李培林说，和改革初期相比，中国目前改革的普惠性要小得多，有一部分群众的生活水平没有变化，还有百分之十几的居民认为生活水平在下降。很多人对于分配制度的公允性产生了疑虑。
今年3月至7月，李培林主导的社会学所在全国进行了一次“社会和谐稳定问题全国抽样调查”。调查覆盖28个省、市、自治区，访问住户7140多户，调查误差小于2%，符合统计推断的科学要求。
调查显示，认为自己属于“上层”的仅占0.5%，属于“中上层”的占5.4%，“中层”的占39.6%，“中下层”的占29.1%，归入“下层”的占24.5%。与其他国家的同类调查比较，中国城乡居民的“中层”认同比例，不但低于美国、法国、日本等发达国家，也低于巴西、印度等发展中国家。
“看病难且贵”成首要社会问题
李培林说，这说明，由于分配秩序的问题，不仅低收入群体不满意，一些中层和中上层收入群体也不满意。目前，城乡差距、东西部地区差距、农民之间的差距都在扩大，一般制造业和垄断行业的收入也在迅速拉开，甚至不同区域公务员的工资差距高达十几倍。
在调查的17个社会问题中，排在第一至第三位的社会问题依次为“看病难、看病贵”，“就业失业问题”和“收入差距过大、贫富分化问题”，排在第四至第六位的是“贪污腐败问题”、“养老保障问题”与“教育收费问题”，而且，这种排序总体上不存在明显的地区、城乡、群体差异。
其中，“看病难、看病贵”是首次被排在第一位，而在以前的调查中，就业失业、收入差距、贪污腐败、社会保障通常是排在前四位的社会问题。
根据调查结果，城乡家庭人均年消费总支出中，医疗支出占11.8%，仅次于食品支出，远高于交通通讯支出（7.4%）和衣着支出（6.3%）。
医疗费用的快速增加，使农村、城市居住家庭因病致贫的情况非常突出。因此，民众把“看病难、看病贵”当做一个非常重要的社会问题来看待，李培林说，这应当引起官方重视。
参与蓝皮书调查的零点咨询研究集团董事长袁岳说，民众对2006年社会总体评价水平比2004年有所下降。中国各地方政府虽然提出要建设服务型政府，但公共性、服务性都不足。政府在公共服务方面提出的口号最多，但实际的服务水平很低。
在分析中国未来的经济社会走势时，李培林说，2006年中国经济出现了超周期的高速增长，2007年这种高增长趋势会继续延续。
中国在改革开放之后经历了三次高速增长的周期。第一次是1980年代，第二次是1990年代。这两次都在增长后出现通货膨胀，产生产品滞销、银行出现不良资产等现象，经济在逐年下滑之后，重新出现增长。
但从2003年开始的第三次经济增长属于超周期增长，因为这两年中央的宏观调控政策，基本喂平了增长波动的波峰，从而避免了过去那种大起大落，使增长态势得到进一步延续。