茅于轼：中国小额贷款扶贫还有三道坎

中国网 | 时间： 2006-10-27  | 文章来源： 东方早报
我们在十多年以前就开始想用什么办法引进尤努斯教授的方法来解决中国的贫困问题，但是经验说明，我们不太成功。到现在为止，用小额贷款来解决贫困问题的例子非常少，虽然我们试了很多，加上政府的有成千上万了，但是其中能够成功的非常少。
我们还有什么问题没解决？还有以下几个问题没有解决。
第一个问题，我们的法律环境没解决。现在我们对小额贷款开了一个小口，各个地方政府批准作为试点，全中国这么大的地方，一共只有七八家。而且这七八家是怎么成立起来的呢？据我所知是通过招投标竞争，由政府批准，这样一个制度不成为小额贷款成长的法律环境。
第二个问题，小额贷款必须是又有存又有贷，我们现在的规定是只贷不存，不许可吸收存款，一上来吸收存款，把人家的存款卷跑了，人都找不着了，这就出大事了。需要谨慎，这是对的。但是总是不许又存又贷，这就像尤努斯教授讲的，把一条腿割断了，就剩一条腿怎么走？农村的小额贷款最终一定要变成又存又贷。
第三个问题，由谁来监管、由谁来制订一套办法没有解决。尤努斯教授讲了，由现在的银行监管系统，用它的条例来管小额贷款是不行的，一定要有一个专门的委员会来专门监管农村的小额信贷运作。
比较我们跟孟加拉国的经验可以看到，中国也有很多有创造力的企业家，只要给他们一个良好的法律环境，中国的小额贷款是有非常光明的前途的。摘自《南方都市报》