美驻联合国大使面临“失业危机”
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/10/04 06:36:33
美国驻联合国博尔顿任职已一年多，但他至今仍未通过参议院的任命，正面临"失业危机"。
博尔顿是大胆敢言而具有争议性的人物，人们认为他对联合国持怀疑态度。
早在十年前，他就这样说过，纽约联合国总部大楼有38层。现在如果减少10层，也不会有什么不同。
当初，美国总统布什提名博尔顿担任美国驻联合国大使，虽然获得了众议院的通过，但未能通共和党占大多数的参议院批准。
布什总统趁参议院休会之机，钻宪法的空子，在国会休会期间，做出了"休会期任命"，把博尔顿送到联合国总部。
布什当时表示，驻联合国大使的职位十分重要。美国再也不能让它出现空缺，特别是当时处于反恐战争期间以及联合国面临改革等关键时刻。
布什于是行使宪法赋予的权力，任命博尔顿为美国驻联合国大使。
在博尔顿任命问题上的争执令本来美国与联合国已经困难的关系更是雪上加霜。
博尔顿的支持者们认为，联合国是个臃肿腐败的机构。任命博尔顿正是要迫使联合国改革。
再钻"休会期任命"空子
而反对这一任命的人士说，这一任命所发出的信息是，美国不愿与其他国家的外交官进行有建设性的合作。
共和党内人士希望博尔顿的任命问题本周能够获得解决，但是，参议院委员会共和党的一位关键成员坚决反对这一任命。
所以，博尔顿的任期只能拖到今年年底。
美国智库机构新美国基金会的克莱蒙斯说，白宫可以再次利用国会休会的机会，任命博尔顿为驻联合国代表。虽然美国已经有几个大使级别的代表，但可以采用同样的办法任命博尔顿为副大使。
不过，这样办将使得博尔顿与白宫处于一种尴尬的境地。
"没有工资的义工"
布什希望仍然让博尔顿留任。他欣赏博尔顿。但是，他却无法给博尔顿发工资。
根据美国的法律，美国政府不能利用纳税人的钱给博尔顿发工资，让他乘坐飞机和住高级酒店。所以，博尔顿不得不自掏腰包。基本上成为一个"义工"。
美国当局或许可以给博尔顿另外创造一个有偿职务。
无论怎样，美国在联合国没有一个获得美国立法机构正式任命的大使。
这样做的风险是，美国被看作是怠慢联合国这个国际组织。布什总统也许希望今年11月份的中期选举能打破目前的僵局，届时参议院的相关委员会能够最终批准对博尔顿的任命。
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