国务费案:陈水扁打「阻却违法」牌

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/10/03 06:23:29
据中国时报报道,高检署正紧锣密鼓侦办国务机要费,据指出,陈水扁总统前天与一位重量级财经学者见面时,对于司法侦察结果仍表达出绝对的自信。党政高层人士对于扁一肩扛起所有国务机要费核销责任感到相当讶异,推测陈水扁应系以总统从事国安的必要性,以「阻却违法」来规避所有可能的刑责。(chinesenewsnet.com)
「阻却违法」在刑法中明订,亦即行为虽然已经构成犯罪,但确有其他原因让其行为不违法,这就叫做阻却违法事由。以假发票核销国务机要费,可能触及伪造文书罪或贪渎罪,不过,若有从事国家安全及机密任务之正当理由,即有可能阻却违法。 值得注意的是,去年立院三读通过的国家情报工作法,已将「阻却违法」列入其中。(chinesenewsnet.com)
机密任务可能阻却违法(chinesenewsnet.com)
国务机要费核销问题到底有没有涉及违法,民进党人士私下莫衷一是,各有看法。不过,根据日前媒体披露内容,陈水扁向检方坦承他完全知悉国务机要费以假发票核销的状况,却吓坏了所有府院党高层,不解扁为何出这招。(chinesenewsnet.com)
党政高层人士指出,以总统的位阶,不可能管到发票核销这种小事,但以假发票核销的确可能涉及伪造文书罪,总统只要筑起防火墙,对检方宣称「核销的问题我不清楚」,也不是说不过去。(chinesenewsnet.com)
但扁向检方坦承「所有的核销问题我都知情」,等于是把所有责任扛起来。如果没事,总统以下的所有经手公务员都没事;如果有事,扁即要扛起所有罪责。(chinesenewsnet.com)
据指出,院党极高层人士日前在一场聚会中讨论此事,对于扁的供词一度相当不解。不过当场有人提出阻却违法的概念,熟谙法律的阁揆苏贞昌频频点头,认为这样的说法的确有迹可循。(chinesenewsnet.com)
据了解,苏贞昌日前也向一位南部县市首长表示,总统府处理外交有其困境,例如,前阵子断交的查德,随时都向我们开口;连史瓦济兰总统来访,他们的旅费也要我们付。言下之意,总统府以其他发票去报秘密外交,确实有其苦衷。(chinesenewsnet.com)
党政高层人士分析,根据目前披露的检方调查资料,的确有许多发票是基于情报外交作业之需,「便宜行事」报销工作经费的单据。只要检方查明国务机要费没有入私帐,此案就在伪造文书罪及使公务员登载不实罪中攻防,加上国务机要费用于秘密外交本就是事实,此刻总统的作为即可能「阻却违法」。(chinesenewsnet.com)
吴淑珍入罪可能性不高(chinesenewsnet.com)
党政高层人士指出,如果此案让中低阶公务人员扛,由于假发票是事实,这些公务员恐怕都逃不了伪造文书罪责,只有总统能以国安情报的高度阻却违法,也一并让所有经手公务员免责。(chinesenewsnet.com)
至于吴淑珍是否可能涉及使公务员登载不实罪?党政高层人士表示,扁已说所有事情他知悉且主导,吴淑珍入罪的可能性实在不高。(chinesenewsnet.com)
据指出,陈水扁总统日前在与一位财经界重量级人士谈及国务机要费争议时,对于司法侦察结果表达高度自信,「我是个律师,很清楚自己在做什么,违法的事我绝对不会做。」这位财经界重量级人士对于扁的说法印象极为深刻。(chinesenewsnet.com)
扁违法行为难以阻却(chinesenewsnet.com)
身陷国务机要费浮报弊案泥淖的陈水扁总统,亟思以其行为是基于拚外交的国家利益,作为可以「阻却违法」的藉口。陈水扁拚外交的辩解理由,未来还有待查证,但其行为破坏政府公文书和审计制度的正确性,不是一句阻却违法,就可卸除违反国家法令的刑责。(chinesenewsnet.com)
国务机要费弊案,府院党三方面对外界排山倒海的倒扁声浪,为了「拯救」陈水扁,维系政权,不惜定位陈水扁的行为一切都是为公,没有一毛钱进入自己私人口袋。纵使报帐发票、单据有瑕疵或名目不符,但出发点是基于国家利益,所以可阻却违法。 府院党三方的「阻却违法」定调,也是陈水扁以总统职位,首次接受高检署查黑中心检察官陈瑞仁询问时的主要答辩。(chinesenewsnet.com)
陈水扁阻却违法的答辩真实如何?未来有待检察官进一步查证后才能断定。惟从事实面和相关规定,总统的国务机要费,就如同政府机关首长的特支费,有一半是不必单据就可报销。(chinesenewsnet.com)
纵使确有邦交国官员或外宾暨其家人来访,府方为拚外交,需要金钱支应开销,既然有一半免单据就可报销,就足可应付紧急情况需要;纵使一半不够用,需要单据报销的另一半国务机要费拚外交,显然是经常性行为,理应可预先、从容设法因应这些常态支出。如今却得四处搜集发票,也不禁令人质疑,真的有急到不赶快花钱,就无法拚外交吗?(chinesenewsnet.com)
国务机要费弊案,最令人诟病之处,就是陈水扁的行为,严重破坏了政府公文书的真实性和审计制度,如此违法行为,是难以免责的。(chinesenewsnet.com)
公家机关发出的任何文书,其真实性相较一般私人机构是最让人信服。不论公立医院的诊断证明,还是地政、户政机关文书资料,这些如铁打般的公文书,不论用在那里,都是假不了的。(chinesenewsnet.com)
但陈水扁拿不实发票、单据报销的行为,使得公务员职务上掌管文书的真实性,立时让人产生不信赖。一旦公文书的真假,会让民众产生质疑时,就是连政府都不能相信。(chinesenewsnet.com)
而审计制度设计的建置,目的在促使政府健全财务秩序、端正财务风气、增进财务效能和建立廉能政治。陈水扁的「假发票,真报销」,简直可说让审计制度形同虚设。一国的总统如此贪赃枉法,如何期待政府能建立廉能政治?(chinesenewsnet.com)
陈水扁的阻却违法藉口,如果能够成立的话,是否全民都可效尤,只要一句「为公」,就可不择手段,视法律如无物? (chinesenewsnet.com)
查黑中心:政治答案不影响司法(chinesenewsnet.com)
外传府、院、党高层决议,总统府国务机要费浮报弊案,以秘密外交作为阻却违法的理由,向外界释疑。高检署查缉黑金行动中心办案人员对此表示并不意外,办案人员表示,陈水扁总统本来的答辩就是这个模式,但是,「政治的答案不会影响司法的调查」。(chinesenewsnet.com)
办案人员表示,陈水扁总统在接受侦讯时的答辩,本来就指称国务机要费是用于秘密外交。陈总统是不是计画利用这种说词来阻却违法,办案人员不便揣测,但是,可以肯定的是,政治上的解读或说明,都不会影响司法调查的结果。 据了解,办案人员目前正就陈水扁提出的答辩,查证说词的真伪。如果所谓的秘密外交,查证后根本没有这回事,显示总统的说词并不符合真相。(chinesenewsnet.com)
不过,即使国务机要费真的用于秘密外交,是否能够阻却违法,还有商榷的余地。办案人员透露,阻却违法有一定的条件、一定的规定,即使当事人的说词属实,如果不符阻却违法的条件,也不能因而免受刑事诉究。
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