平煤集团管理体制改革机构组建工作顺利完成为打造千亿级煤炭航母搭建崭新平台

根据全省加快企业战略重组和高新技术产业发展工作会议等一系列关于加快推进省内企业改革会议要求，省煤管局积极推动省属煤炭企业做大做强，努力打造跨行业、跨区域、跨所有制、跨国经营的大企业集团。平煤集团按照省委、省政府的部署和省煤管局的要求，在多年精心准备、广泛调研和反复酝酿的基础上，今年年初率先在全省国有企业实施建矿以来规模空前、力度最大的管理体制改革。

省委、省政府领导对平煤集团体制改革高度重视，省委书记徐光春同志作出重要批示：“体制改革，有利于生产力解放，祝愿平煤体制改革取得成功。”副省长史济春同志也对平煤集团推行管理体制改革提出了具体要求。省煤管局大力支持平煤集团以建立现代企业制度为核心，进一步深化企业改革，不断激发企业发展活力。各级领导和政府部门的关心和支持，极大地增添了平煤集团改革的信心和动力。

为确保改革平稳有序推进，以及方案的科学性、严谨性，平煤集团多次派人赴宝钢、兖矿等大企业集团学习借鉴成功经验，并邀请国务院发展研究中心权威机构，对平煤组织体系重组、管控流程再造进行了为期两年的诊断研究。在改革过程中，平煤集团坚持做到整体规划、分期分批、先易后难、试点先行，成熟一个改革一个，确保走一步成一步，成一步出一步效果。特别是坚持以人为本，有情操作，深入细致做好思想政治工作，始终把职工利益放在第一位。整个改革尽管规模空前、力度空前，但却没有一名职工上访，没有出现任何不稳定的问题。

4月初，平煤集团首批事业部、专业化公司、区域公司正式组建，管理体制改革进入实质性运作阶段。

9月16日，平煤集团电力事业部、装备事业部正式成立，该集团管理体制改革机构组建工作顺利完成。

经过新一轮整合，平煤集团下属73个单位归并为平煤股份、建工集团、医疗集团等3个专业化公司，物业、化工、电力、装备等4个事业部，平禹、瑞平、蓝天、长安等4个区域公司；总部机关由原来的40个处室重组为7部1室，机关人员由1200多人减少为333人，最终形成“3448”的管理格局。此外，该集团在北京注册成立了平煤国际公司，搭建起国际化发展平台。为保证实现集团总部与各业务群衔接，平煤集团制定了干部管理、人力资源、财务管理、规划发展、企业管理五大管控流程，建立了清晰的管理层次，明确了职能定位，各专业化公司和各部室制定了内控管理办法，大大提高了运营效率，节省了管理协调成本，为该集团加快建设大煤炭、大焦化、大化产、大电力、大物流，向千亿级煤炭航母迈进提供了崭新的产业支撑平台。

通过改革，平煤集团初步构建起国际化、现代化、专业化全新管理体制框架，原来以经营管理为主、高度集中控制的集团公司总部，转型为以战略管理和投资管理为主，对主营业务适度控制的企业集团总部；直线职能型和经营控制型混合控制的管理模式，调整为以战略控制为主的管理模式；建立了以子（分）公司、事业部制为主，专业化管理与区域化管理相结合的组织结构，形成了权责明确、控放适度、运转高效、管理科学的组织体系。

通过改革，企业内部活力进一步得到激发。今年前8个月，平煤集团销售收入突破400亿元，全年可望突破500亿元，实现煤炭产销量4500万吨，企业综合实力迈上新台阶。同时，集团总部通过下放管理权限，管理幅度大大减少，虽然不再对原来的73个单位直接管理，但管理更加科学、规范、有效，新组建的战略业务群都有了更大的发展空间和新的活力。如新成立的化工事业部下属10多家化工企业，通过内部资源优化重组，将业务相近、互为依托的单位聚合在一起，实现了人才、技术、资金等要素的充分发挥，市场竞争力进一步增强，今年前8个月营业收入110亿元，实现利润8亿元，全年营业收入将突破200亿元，成为平煤集团建设新型能源化工集团的重要支撑力量。

下一步，平煤集团将借全省上下正在开展的“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动的东风，进一步解放思想，开阔视野，深入推进管理体制改革，做好后续配套工作，真正成为全省乃至全国国有企业改革的典范。