全国政协副秘书长:要允许社会矛盾正常显现
全国政协副秘书长:要允许社会矛盾正常显现
2009-04-02 05:34:59 来源: 华商网(陕西西安) 跟帖 21 条 手机看新闻核心提示：全国政协副秘书长孙怀山说，改进信访工作，首先要正确认识社会矛盾，让矛盾得到正常显现，让上访群众的情绪得到合理宣泄，不要草木皆兵。他还表示要建立以信访问题解决程度为主要指标的核查制度。
全国政协副秘书长孙怀山
华商报4月2日报道 全国政协副秘书长孙怀山在谈信访工作的改进时说，矛盾普遍存在，西方国家有社会矛盾，社会主义中国亦然。允许社会矛盾得到正常显现，不要有掩盖矛盾的心理。
孙怀山说，如果掩饰矛盾或压制矛盾的显现，只会让矛盾越积越多、越积越深，同时也易使人们产生错觉、失去警觉。以下为讲话摘要——
让上访群众的情绪得到合理宣泄
目前，我们在解决信访问题时所采取的一些措施，如以宽泛的标准统计非正常进京上访人数，以“提供盘缠”的方式接返劝返信访群众，以严密的手段稳控信访老户等，虽在维护社会稳定方面发挥了积极作用，但同时也反映出我们存在掩饰矛盾、害怕矛盾暴露的习惯性思维。
举一个我在安徽督导信访工作时所见所闻的例子：一名17岁少年到北京旅游，听说上访可以给自己的外公外婆办养老保险，在天安门广场打听国家信访局地址时被认定为非正常上访人员。此类事件不胜枚举，可见我们对信访群众已到了“草木皆兵”的地步。
改进信访工作，首先要正确认识社会矛盾，提高心理承受能力，让矛盾得到正常显现，让上访群众的情绪得到合理宣泄，不要草木皆兵。
处理信访问题要依法办事
从安徽省情况看，涉法涉诉案件占信访总量的46%左右，皖北一些市县问题还要更加突出。同时，在处理信访问题时，不少党政干部习惯于通过批示、指示、打招呼来推动“案结事了”，而不是依法办事；一部分信访群众往往“信访不信法”，不愿意走司法渠道。
树立法治的权威，不仅要让老百姓通过司法渠道来寻求问题的解决，而且要让党政领导牢固树立依法执政、依法行政的理念。
以信访量为主要指标的考核办法应改变
简单划一的考核机制对地方干部造成了很大压力，并且助长了一些信访人员借考核机制要挟政府的不良风气。各市县对此反映强烈，要求改革现行问责及考核机制的呼声很高。
应改变以信访量为主要指标的考核办法，建立以信访问题解决程度为主要指标的核查制度。不再通过对非正常进京上访数量的统计来考核地方政府，而是通过对国家信访局交办的重点信访案件的抽样督办、核查、回访，来考核地方党委政府解决问题的能力、水平和程度。这样可以使地方党委政府从围追堵截上访群众中解脱出来，把信访工作的着力点放在解决信访问题上。据《半月谈》 (本文来源：华商网 )
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