国内腐败现状严重 俄罗斯总统将带头公开个人财产(南方都市报 2009-3-17)

　　俄罗斯总统德米特里·梅德韦杰夫15日说，打算带头公开自己的收入状况，以带动公职人员依法申报自己和亲属等人的资产，杜绝腐败。面对国内严重腐败现状，梅德韦杰夫认为，腐败起于社会基层，却能够波及政府高层，反腐败任重道远。

　　亲做表率

　　梅德韦杰夫当天接受俄罗斯电视一台新闻节目主管基里尔·克列伊梅诺夫采访。访谈记录公布于克里姆林宫官方网站。

　　访谈一开始，梅德韦杰夫称赞新颁布的《反腐败法》为俄罗斯反腐败进程积极一步。

　　《反腐败法》诞生前，依照既有法律，大部分公职人员有义务公开个人收入和资产状况。但梅德韦杰夫说，不少官员申报财产时可能隐瞒，把部分资产转移至境外账户或亲属等人名下。

　　为避免上述情况，《反腐败法》规定，公职人员的配偶、子女等人也须申报资产。梅德韦杰夫认为，新法规具有“改变全局”的重要意义，“显著扩大（反腐败）监控范围”。

　　“我如今相信，我们创建了一个合适的法律架构，”他说，“这并不意味着（新法规）完美无缺，但它适应新现实……为近年来首个。”

　　为敦促公职人员依法申报资产，梅德韦杰夫决定带头公开个人收入状况。他说，现有法律不要求总统公开个人年收入，但他决定从今年起每年坚持这样做，希望其他公职人员以他为榜样，“做同样的事情”。

　　反腐任重

　　梅德韦杰夫参加总统选举时即把反腐败作为一项重要参选主张。但美联社评论说，他上任以来似乎没有取得显著反腐败成果。克列伊梅诺夫问及这一点时，梅德韦杰夫坦言：“如果说迄今为止有成功之处的话，我得说那实在是非常小的成果。”

　　按照梅德韦杰夫的说法，俄罗斯腐败现象严重，反腐败任重道远。他举例说，检察机构去年总共处理大约4万起公职人员涉腐刑事案，比2007年增多。其中，大约1.2万起案件与贿赂有关。

　　“草根”抓起

　　在梅德韦杰夫看来，腐败作为一个“系统性问题”，需要系统性解决方法，主要包括惩治既有涉腐者和预防新增涉腐案两方面。其中，如何建立有效的预防腐败“系统”难度最大。

　　针对这一难题，梅德韦杰夫着眼于从“草根”层面寻求答案。

　　他以本周会见西部城市图拉市政部门代表的经历为例说，这些社会基层推选的公职人员向他反映基层警方和税收、卫生、消防安全、交通等各类管理部门如何向企业索取贿赂，使他身居高位却仍然能够了解基层最新情况、采取相应对策。

　　“我们必须立即针对这些情况做出反应，因为腐败始于草根层面，向顶层蔓延，”梅德韦杰夫说，“我们必须斩草除根，因为民众如果看见这些（腐败现象）到处发生，他们将丧失信心。”新华社郜婕

　　梅德韦杰夫说

　　寡头该还“良心债”

　　俄罗斯总统梅德韦杰夫在15日播出的电视访谈中还敦促各行业寡头在经济颓势中置社会责任和国民利益于自身之上，偿还他们作为“先富起来”人群向俄罗斯社会欠下的“良心债”。

　　俄罗斯20世纪90年代开始向市场经济体制转变，部分企业以债转股方式实现私有化，加上石油、天然气等能源和金属矿藏资源丰富，催生一批“巨富”，即所谓寡头。

　　梅德韦杰夫说，俄罗斯近些年经济发展速度在世界上名列前茅，使一些人短时间内迅速致富。如今国际金融危机来袭，引发多年鲜见经济颓势，成为对寡头“成熟与否的考验”。

　　谈及如何应对上述考验，梅德韦杰夫敦促这些拥有大量财富的商人偿还“良心债”，即牺牲部分私人财富和个人享乐，更多考虑雇员等其他国民利益，承担社会责任。郜婕