胡锦涛谈调控，“三次调控”恐难免－周蓬安 －周蓬安 看地方评论员－强国博客－人民网

胡锦涛谈调控，“三次调控”恐难免

近日，在中南海召开的各民主党派、全国工商联和无党派人士座谈会上，中共中央总书记胡锦涛指出，要加快保障性住房建设，加强房地产市场调控。

胡锦涛主席在此轮调控一周年之际，对房地产市场发出强烈的调控声音，在一定程度上也算是对一年来各项调控效果的小结。

去年12月14日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，就促进房地产市场健康发展提出增加供给、抑制投机、加强监管、推进保障房建设等四大举措。会议同时明确表态要“遏制房价过快上涨”。这就是有名的“国四条”。“国四条”给社会传递出了一个明确的信号，那就是国家对房地产的调控，已正式由“救市”转变成“打压”。

20多天后，“国十一条”出台；之后不见，《政府工作报告》更是首次将一贯使用的“抑制房价”改为“遏制房价”。

4月14日开始，各种房地产调控措施密集出台，并确立了“上游增加市场供应，中游遏制捂地惜建、捂盘惜售，下游抑制有效需求”这样一个“三管齐下”的调控思路。

应该说，此轮调控还是有效果的。6月份，全国70个大中城市房价出现了15个月来的首次下降，虽然环比仅有0.1%的降价幅度，7、8两月又连续持平。可由于在流动性过剩的金融政策环境下，商品房供应量没有及时跟上，楼市出现了严重的供不应求状态，在一定程度上抵消了调控效应，最终导致调控效果不是那么明显。

9月份，全国70个大中城市房价环比上涨0.5%，催生了房地产市场包括“新国四条”在内的多项调控政策出台，借以巩固调控成果，也被业界称为“二次调控”。

可就在“二次调控”正式实施后的两个月里，中国房价似乎并不买账，而是继续上涨。10月份全国70个大中城市房屋销售价格环比上涨0.2%，虽然涨幅比上月回落了0.3个百分点，但11月份环比上涨0.3%，涨幅又比上月扩大了0.1个百分点。

而那些最应该进行降低房价的“部分城市”，在此轮调控中不但没有看到多少效果，而且继续“量价齐升”。

以首都为例。北京市房地产交易管理网数据显示，11月份北京新建商品住宅的成交量环比上涨了46%。全市房屋销售价格同比上涨9.1%，环比上涨了0.2%。而北京市统计局公布的数据显示，该市11月份新建住宅销售面积环比上涨16%。1-11月，全市住宅完成投资同比增长84.4%；11月份住宅完成投资环比依然上涨26%，说明开发商对于未来市场的预期依然看好，一时半会儿还听不进任志强的“服软”说，轻易不会主动降价。

胡锦涛总书记在这样的背景下谈房地产调控，说明此轮调控目标并未实现，中央对这一年来的房地产调控效果并不满意。