民进党的大陆政策开始趋向务实

民进党的大陆政策开始趋向务实

［邵宗海］　(2010-12-08)

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　　最近在民进党内部有几个指标事件的发展，可以隐约窥伺出它的大陆政策(或中国政策)已开始趋向务实。这里所谓的“务实”，可从二个层面来说明：一个是他们推翻了在陈水扁时代绝不与对岸打交道的传统思维；另一则是他们开始认真思考如何面临与中国交往的挑战。

三要员谈话显露端倪

　　如果单以“指标人物”计，最少有三个例子可以证明我的推测：

　　第一是刚高票当选高雄市长的陈菊，在12月1日的《联合报》专访中，她明白地说：高雄是一个对全世界开放的城市，愿意和全世界各国与城市做产业经贸与观光等交流。陈菊强调的“与全世界各国与城市”的交流，显然也包括中国。她还补充说，愿在“自由开放”的前提下和对岸交流。

　　第二是陈水扁故乡台南县仍然在任的苏焕智县长，在五都选举之后的第三天前往北京访问，苏县长抵达北京之后的谈话中，有二个论点非常值得外界深思：一是在全球化格局与中国快速崛起的现实情势下，民进党必须要更务实地看待两岸关系的发展；另一则是他的建议：民进党应尽速建构决策平台，负责整合国内外对未来发展两岸关系的观点，并据以提出具体政策争取更多民意认同。苏县长特别强调，外界议论的政治焦点，势必集中在民进党竞逐下一届总统大选的中国政策立场是什么？

　　第三是担任党主席的蔡英文，她在11月30日正式宣布：将捐出新北市长选举补给款中的2000万新台币（86.7万新元），为民进党创立第一个智库，强化在野阵营两岸政策论述，以提升和中国直接交往的能量。

　　蔡英文觉得可从三个方向着手，来进行与对岸接触的措施：一、只要中国不设前提，民进党绝对很欢迎对方来进行对话，强化彼此认识，克服因误判或不了解而衍生出“信任不足”的政治问题；二、民进党在未来几个月里，将持续锁定两岸议题进行讨论，整合成“十年政纲”对外政策的结论；三、新成立的智库，功能设定在强化中国政策的转型，无论是论述、回应、还是直接与中国交往的能量，都是智库着力的重点。

　　如果再追忆蔡英文更早前说过的一句语：如果2012年民进党赢得大选，将会考虑延续前朝(指国民党执政时期)的大陆政策，暂且不论她谈话的动机、或有关采行时机的争议，至少她已有意去认同现阶段台北当局的部份大陆政策。

应正视民进党两岸政策的新趋向

　　除了上述三位之外，尚有二位与民进党密不可分的人物，一是退出过民进党现又回来当顾问的前主席许信良，他曾说过：民进党若想重新取回政权，中国政策的转型是不容回避的议题；另一则是已退出民进党的高雄县长杨秋兴，曾经痛陈民进党在两岸政策中操弄意识形态，没有全面顾及民衆的权益。这二位的思维转向务实，给作者的启示是：他们不管在民进党内部或外面，在内心上对支持台湾主体意识的立场从没有改变，但是觉得民进党过去推行的“中国政策”应该要转型，并务实去面对正在快速发展中的两岸关系，却是有志一同。特别是杨秋兴，虽被批判在讲选举语言，不过作者宁信他在反省之后对自已要走的方向有所执着。

　　如果上述许杨二位例子可以说明“民进党大陆政策不是一块不可撼动的铁板”，那么配合前面三个民进党要员的主流意见，就会发现民进党开始趋向务实。

　　作者觉得，两岸当局都应该正视这项发展。正如苏焕智所说，民进党并不反对两岸开展交流合作，或两岸务实推动经贸合作交流关系，因在台湾社会有其现实需求，在2012年大选民进党的中国政策也将被检騐。

　　总而言之，民进党务实面对中国大陆的趋向，对台湾内部来说，无异是缩短朝野之间岐见，减少统独争议冲突的契机；对两岸来说，也是避免直接对立，全面迈向和平发展的时机。我们建议马英九政府，聆听在野党派的建设性意见，发展出大陆政策的良性也是理性辩论；当然也要劝告北京当局，用正面态度去视待民进党中国政策的转型，或许还有些地方不尽然符合中共目前对台政策的底线，譬如一个中国原则的难以登上前提，但除了思考“求同存异”之外，也要想到有些事的交流与接触，也不完全是需用到一个中国原则的前提。北京不妨用更宽的心胸去面对。

　　

作者是台湾中国文化大学中山与中国大陆研究所教授兼所长

《联合早报网》