一位公车司机眼中的公车改革
一位公车司机眼中的公车改革
新闻背景：日前，南京市区县级机关公务用车改革正式启动，今年内将全部完成13个区县试点机关部门或直属单位的公车改革，市级机关车改也将在年内拉开。对于本次改革各区县可整体推行，也可以选择至少5个机关或直属单位进行试点。据了解，此次改革中公务员车补正处级最高不会超过1800元，郊县补贴稍高，同时交通费不会计入工资性收入。实施车改也不意味着一车不留，整体实施车改后的区县可适当保留不超过10辆公务用车，参加试点的单位公务用车将统一对社会公开拍卖。南京13个区县机关开始车改车贴最高每月2050元。
我是一名在机关工作了２０几年的在编驾驶员，政府为了减少公务车辆财政支出和杜绝腐败现象，对机关公务车进行的改革，我举双手赞成。但是，对现行的改革模式，我想谈谈自己的看法：
一、给公务员发放车贴没有法律依据
按照纪委的配车规定，街道和部门一级领导干部，根本不够享受配专车的标准。我认为发放车贴一说就无从谈起。按劳动法规定，国家财政已经发给公务员相当高的劳动报酬和上下班交通补贴，借车改的名义，再一次给公务员发放车贴，于法、于理都没有依据。
二、沉重的公务车费用支出来自哪里
说起来街道没有专车，可这一级领导却无忧无虑地享受着专车待遇。早晚上下班接送，节假日家用，就连妻儿也一同享用着公车。公务车辆行驶里程的增加，直接造成公务车费用的加大；另外还有相当一部分领导（新手），亲自驾驶公务车造成交通事故的屡见不鲜，造成的经济损失自然也就累计到公务车的正常支出行列；一般干部也是如此。自从跨入公务员大门，身子也变得重了起来，传一纸很平常的公文，乘公共交通工具４元钱就可以解决的事情，也要派一辆公务车前往。
三、有关车改，领导部门要切实深入基层了解真实情况
时下有些车改领导部门，只在办公室收集涉改单位的车辆运行和费用支出情况，对下面提交的数据的真实性没有做深刻的了解和审核，涉改单位负责人也明知，卖车发放车贴支出，远远超出现有车辆支出。为了顺应车改工作，违心地将车辆支出调高，以满足降低财政支出的车改目标。就某城区一街道，近期向区车改办提交的该街道两辆公务车支出情况来看，每辆公务车年支出２０万元，两辆车共计４０万元，与实际运行支出相比就有较大的水分。如果车改领导部门能会同审计部门，对涉改单位每一辆公务车的费用支出做一个认真的核查，自然可以得到一个准确的数据。事实上，该街道每辆公务车实际年行驶只有４万千米（含非正常使用），实际油耗５６００升计２．５万元，年保险费５０００元（高限），车辆维修费年平均１００００元，公路养路费年费１５００元，聘用驾驶员每人年支出１５０００元。过路费、停车费年平均４０００元（高限），共计支出：６．０５万元（两车合计年支出１２．１万元）。根据街道提供的“数据”，区车改办制定了以下补贴政策：正处每月补贴１２００元，副处９５０元，正科６５０元，副科５００元，科员１５０元。该街道现有正处级干部２人，副处级７人，正科级７人，副科级７人，一般科员３５人，年财政支出１９．６万元。
四、车改不是赶时髦，应本着实事求是的原则
就南京现有车改方案来看，卖车发车贴是现行的方法之一。但是，此方法并没有达到预期的理想效果。因车改卖车引发新的腐败：“造假”，涉改单位虚报公务车年费用支出；卖车以后深入基层的干部将越来越少，随之而来的办公电话费将越来越多，卖车发车贴老百姓意见越来越大；卖掉所有公务车给公务员发车贴脱离实际，造成财政支出更大。有的涉改单位旧车还没卖，就已经酝酿以市容管理的名义购买新车。事实上，车改过的部门已经又以市容管理名义购买了新的公务车，可谓上有政策下有对策。按现有的工作性质来看，涉改街道和部门保留一到两辆公务用车是有必要的；公款吃喝现象严重，是不是也要把所有的酒店关掉？而且现有的车辆都在六七成新，实际年运行支出也没有超过６万元。折价卖掉难道不算国有资产流失？再以其他名义购买新车就不会产生腐败现象？就能保证既拿车贴还用公车的现象不存在？按实际核算，保留两辆公务车年所有支出１２．１万元（含聘用驾驶员工资），卖掉两辆公务车，给街道所有工作人员发放车贴，财政要年支出近２０万元，利弊一目了然。
作为一名机关老驾驶员，我认为严格执行有关配车规定，加强公务车辆使用、监督和费用支出的管理，是杜绝腐败、减少财政支出的有效方法。１、涉改单位保留一到两辆公务车，根据实际工作需要，对城区公务车实行每辆车年行驶４万千米的里程限制（正常公务用车不会超４万千米），经费定额包干每辆车年支出６万元（含聘用驾驶员１２００元／月工资，保险费、汽油费、养路费、过路停车费、维修费）；２、每年年底由上一级纪委和审计部门对公务车运行里程和经费支出进行督查和审计，并对涉及车辆运行的费用进行公示，让群众也参与监督，对超出的公务车经费，财政一律不予以支出；３、对现有公务车采取自然淘汰的方法，达到使用年限再行处理。
南京市某机关驾驶员 王瑞健
昨天下午，接到王师傅的传真《公车驾驶员眼中的车改》，详细阐述了他作为机关驾驶员对南京当下的公车改革的一些看法。因为其身份的特殊，为了核实作者的身份和真实想法，记者马上与他取得了联系。
电话中王师傅坦言：“今天我看到报纸上对车改的报道，感到有点失望，因为里面都是政府官员、专家学者的声音，也许他们说得都有道理，但是我认为应该听听我们机关驾驶员的看法——我们毕竟每天工作在第一线，对机关用车的情况再了解不过了。”
同时，王师傅还告知了自己的身份和工作单位，并告诉记者说：“你们可以直接用我的真实姓名，没事，我只想发表一下自己作为机关驾驶员对公车改革的感受，希望能对改革有些参考。”