何兵：过分依赖强权行政导致信任危机(《财经网》 2008-7-8)
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/10/04 07:30:05
过分依赖强权行政导致信任危机
何兵／文 《财经网》 [ 07-08 16:01 ] 共有 0 条点评
如果轻易使用暴力机关来对待公众，自然就会把民怨引致公安部门
政府在处理瓮安事件上的做法比以前有进步。至少在媒体上公开了，公众能了解事件的发展；政府对此事件的起因的定位也相对比较到位，承认有深刻的社会根源，承认政府存在不依法行政的行为，需要承担责任。
这个事情中一个值得关注的问题是，政府过去的行政执法往往不考虑行政行为的合法性，过分依赖强权行政，因而把公安部门推到社会矛盾的最前沿。
政府需要合法地使用暴力机关，但是不能滥用暴力机关，如果轻易地使用暴力机关来对待善良的公众，自然就会把民怨引致公安部门，让公安部门承担了其他行政部门违法行政的后果。例如在不合法拆迁的场合动用公安人员，在处理上访问题的时候让公安人员去截访，等等。
对瓮安这一事件，不能简单地将其归根为公众缺乏法律意识。如果很多人都曾经遭遇过行政执法和司法的不公，那么这些失败的经验就会在民间口口相传，再加上法院的“关门主义”，老百姓难以了解真正的执法和司法活动，当然会产生不信任。
老百姓不相信政府，政府就丧失了权威。现在某些官僚集团实行“上瞒下欺”，中央和老百姓都无法了解实情。政府信用危机一产生，就算政府说的是真话，老百姓也往往不相信。要重建政府信用，政府就必须要“公开”。当然“公开”意味着某些固有利益的丧失，但是现在的利益分配机制很危险，必须要有所改变。
瓮安事件凸显的问题，只能依靠民主机制和法治途径来解决。例如，如果瓮安县的百姓对于县里的某些官员不满，可以通过民主监督和民主选举途径让不被信任的官员“下马”，民愤得到宣泄，矛盾就会得到缓和解决。■
作者为中国政法学法学院副院长
（《财经》实习记者 罗洁琪 采访整理）
http://www.caijing.com.cn/20080708/73660.shtml
何兵／文 《财经网》 [ 07-08 16:01 ] 共有 0 条点评
如果轻易使用暴力机关来对待公众，自然就会把民怨引致公安部门
政府在处理瓮安事件上的做法比以前有进步。至少在媒体上公开了，公众能了解事件的发展；政府对此事件的起因的定位也相对比较到位，承认有深刻的社会根源，承认政府存在不依法行政的行为，需要承担责任。
这个事情中一个值得关注的问题是，政府过去的行政执法往往不考虑行政行为的合法性，过分依赖强权行政，因而把公安部门推到社会矛盾的最前沿。
政府需要合法地使用暴力机关，但是不能滥用暴力机关，如果轻易地使用暴力机关来对待善良的公众，自然就会把民怨引致公安部门，让公安部门承担了其他行政部门违法行政的后果。例如在不合法拆迁的场合动用公安人员，在处理上访问题的时候让公安人员去截访，等等。
对瓮安这一事件，不能简单地将其归根为公众缺乏法律意识。如果很多人都曾经遭遇过行政执法和司法的不公，那么这些失败的经验就会在民间口口相传，再加上法院的“关门主义”，老百姓难以了解真正的执法和司法活动，当然会产生不信任。
老百姓不相信政府，政府就丧失了权威。现在某些官僚集团实行“上瞒下欺”，中央和老百姓都无法了解实情。政府信用危机一产生，就算政府说的是真话，老百姓也往往不相信。要重建政府信用，政府就必须要“公开”。当然“公开”意味着某些固有利益的丧失，但是现在的利益分配机制很危险，必须要有所改变。
瓮安事件凸显的问题，只能依靠民主机制和法治途径来解决。例如，如果瓮安县的百姓对于县里的某些官员不满，可以通过民主监督和民主选举途径让不被信任的官员“下马”，民愤得到宣泄，矛盾就会得到缓和解决。■
作者为中国政法学法学院副院长
（《财经》实习记者 罗洁琪 采访整理）
http://www.caijing.com.cn/20080708/73660.shtml