清远市政府门户网站--阳山“帮大户带贫困户”模式彰显扶贫成效
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/10/02 21:23:47
阳山“帮大户带贫困户”模式彰显扶贫成效
发布时间：2010-04-21 来源：市政府网办
阳山县扶贫办结合贫困户实际，创新扶贫思路，对有劳动能力但缺乏生产项目、信息和资金的贫困户，按照“宜种则种、宜养则养”的原则实行种养帮扶，主要模式有“帮大户带贫困户”、“集约式扶贫培训基地”、“贫困村互助资金”等。截至2009年底，县扶贫办通过“帮大户带贫困户”模式共借出帮扶资金256.4万元，到期应回收153.15万元，实际回收144.46万元，占应还款的94.74%，共帮扶了99户大户，带动了147户贫困户脱贫致富，大大促进了该县养殖业的发展。
有效解决资金“门槛难”问题
县扶贫办主任潘志伟告诉记者，传统的直接帮扶方式是把帮扶物资直接送给贫困户，让贫困户自行发展，但由于贫困户自身的素质不高、生产技术不精、市场信息不灵等多方面原因所限，往往是事倍功半，成效不大。近年来，县扶贫办科学管理扶贫资金，以扶贫龙头企业为依托，探索出“帮大户带贫困户”的扶贫新路子，通过封闭式借款帮助养殖大户扩大生产，再由大户捆绑扶持1至3户贫困户。由于大户和贫困户互相了解，互相信任，所以由大户帮扶贫困户更加事半功倍，既有效地帮助大户解决产业发展的启动资金问题，又解决贫困户进入产业链条“门槛难”问题，有效提高了开发式扶贫成效。
潘志伟举例说，按照温氏公司、天农公司等龙头企业的要求，合作养殖农户每养殖一头猪（或鸡），都要交纳一定的养殖押金，另外农户还要自行好建筑栏舍。潘志伟给记者算了一笔帐，如农户养殖一批300头猪，建舍成本约6万元，养殖押金3万元，“这对养殖户特别是贫困户来说，是一个比较高的门槛。很多农户自筹资金建筑猪舍后，就没有资金交付保证金了。而‘帮大户带贫困户’模式的出现，就很好地解决了这个问题。”该模式主要做法是，大户自建养殖栏舍，只要承诺捆绑扶持1至3户贫困户，就可向县扶贫办申请养殖押金借款，扶贫办把押金借款直接汇到龙头企业，再委托龙头企业在回收产品时扣回。潘志伟说，由于借款不到农户手中，而是直接汇到龙头企业，再由龙头企业在产品回收时扣回，确保了扶贫资金安全回收。
大户以两种形式“捆绑”贫困户
“大户带贫困户”主要方式有两种：一是大户聘请贫困户做工，领取工资。待经营稳定（一般两年）后，让贫困户参股，共担风险，共负盈亏；二是在大户帮助下，贫困户自主发展种养业。贫困户由大户以猪场等作担保向县扶贫办借取小额短期帮扶资金，并为贫困户作技术指导。
李志文、李远辉是太平镇大城村田心围的村民，2007年，他们与温氏公司合作养猪，由于资金不足，县扶贫办以“帮大户带贫困户”模式借给他们3万元，他们以务工形式捆绑帮扶贫困户李阳汉和李继发。在四人的精心管理下，当年，李志文和李远辉的猪场当年出栏肉猪1000多头，获利近20万元，不仅顺利还清借款，还帮扶贫困户顺利脱贫。
田心围村的村民纷纷要求带动他们致富，于是，李志文和李远辉联合同村其他养猪大户，成立了新农生猪养殖专业合作社，合作社实行股份制，村里78户全员入股（每股500元，不限额），每年按股份分红。由于贫困户股份少，分红低。县扶贫办根据实际，在田心围村开展村级互助资金试点，协助他们成立互助资金合作组织。农户可以自主借款入股养猪合作社，非贫困户每户最多借款3000元，贫困户最多借款6000元，从而增加农户分红数额。经过几年发展，现在养猪合作社共养有母猪250头，肉猪1000多头，2009年，每头猪的毛利近500元。为了进一步扩大养殖规模，合作社召开了股东大会，决定把分红继续投入，新建两栋猪舍，争取更大的发展。
1个养猪大户培育出10多个专业户
欧暖是七拱镇隔坑村石桥村小组村民，2006年起与温氏公司合作养猪，2007年拟扩大养殖规模，同样遇到资金不足问题，便向扶贫办申请帮扶。县扶贫办以“封闭式”模式借给他5万元，同时，他也自愿与本村的贫困户欧天养、欧阳日、欧金勇结成帮扶小组，以大户投资，贫困户投劳，利益共享的形式，带动三户贫困户发展生产。欧暖给其每人每年1万元的底薪，并以每一栏猪纯利的30％给予奖励，猪养得好，售价越高，奖励越高，合作养猪养鱼种果，带动三户贫困户发展生产。目前，欧暖共建起猪舍5个，肉猪存栏量1300只，预计每年可出栏肉猪2500只以上，纯利润达25万元以上，加上养鱼、种果的收入，全年纯利有望超过35万元以上，三户贫困户已经在当年顺利脱贫。在欧暖的带动下，隔坑村发展了十多户养猪专业户，既带动了贫困户脱贫致富，又促进了农村经济的发展，成功地走出了一条“大户带动穷户”的致富之道。
发布时间：2010-04-21 来源：市政府网办
阳山县扶贫办结合贫困户实际，创新扶贫思路，对有劳动能力但缺乏生产项目、信息和资金的贫困户，按照“宜种则种、宜养则养”的原则实行种养帮扶，主要模式有“帮大户带贫困户”、“集约式扶贫培训基地”、“贫困村互助资金”等。截至2009年底，县扶贫办通过“帮大户带贫困户”模式共借出帮扶资金256.4万元，到期应回收153.15万元，实际回收144.46万元，占应还款的94.74%，共帮扶了99户大户，带动了147户贫困户脱贫致富，大大促进了该县养殖业的发展。
有效解决资金“门槛难”问题
县扶贫办主任潘志伟告诉记者，传统的直接帮扶方式是把帮扶物资直接送给贫困户，让贫困户自行发展，但由于贫困户自身的素质不高、生产技术不精、市场信息不灵等多方面原因所限，往往是事倍功半，成效不大。近年来，县扶贫办科学管理扶贫资金，以扶贫龙头企业为依托，探索出“帮大户带贫困户”的扶贫新路子，通过封闭式借款帮助养殖大户扩大生产，再由大户捆绑扶持1至3户贫困户。由于大户和贫困户互相了解，互相信任，所以由大户帮扶贫困户更加事半功倍，既有效地帮助大户解决产业发展的启动资金问题，又解决贫困户进入产业链条“门槛难”问题，有效提高了开发式扶贫成效。
潘志伟举例说，按照温氏公司、天农公司等龙头企业的要求，合作养殖农户每养殖一头猪（或鸡），都要交纳一定的养殖押金，另外农户还要自行好建筑栏舍。潘志伟给记者算了一笔帐，如农户养殖一批300头猪，建舍成本约6万元，养殖押金3万元，“这对养殖户特别是贫困户来说，是一个比较高的门槛。很多农户自筹资金建筑猪舍后，就没有资金交付保证金了。而‘帮大户带贫困户’模式的出现，就很好地解决了这个问题。”该模式主要做法是，大户自建养殖栏舍，只要承诺捆绑扶持1至3户贫困户，就可向县扶贫办申请养殖押金借款，扶贫办把押金借款直接汇到龙头企业，再委托龙头企业在回收产品时扣回。潘志伟说，由于借款不到农户手中，而是直接汇到龙头企业，再由龙头企业在产品回收时扣回，确保了扶贫资金安全回收。
大户以两种形式“捆绑”贫困户
“大户带贫困户”主要方式有两种：一是大户聘请贫困户做工，领取工资。待经营稳定（一般两年）后，让贫困户参股，共担风险，共负盈亏；二是在大户帮助下，贫困户自主发展种养业。贫困户由大户以猪场等作担保向县扶贫办借取小额短期帮扶资金，并为贫困户作技术指导。
李志文、李远辉是太平镇大城村田心围的村民，2007年，他们与温氏公司合作养猪，由于资金不足，县扶贫办以“帮大户带贫困户”模式借给他们3万元，他们以务工形式捆绑帮扶贫困户李阳汉和李继发。在四人的精心管理下，当年，李志文和李远辉的猪场当年出栏肉猪1000多头，获利近20万元，不仅顺利还清借款，还帮扶贫困户顺利脱贫。
田心围村的村民纷纷要求带动他们致富，于是，李志文和李远辉联合同村其他养猪大户，成立了新农生猪养殖专业合作社，合作社实行股份制，村里78户全员入股（每股500元，不限额），每年按股份分红。由于贫困户股份少，分红低。县扶贫办根据实际，在田心围村开展村级互助资金试点，协助他们成立互助资金合作组织。农户可以自主借款入股养猪合作社，非贫困户每户最多借款3000元，贫困户最多借款6000元，从而增加农户分红数额。经过几年发展，现在养猪合作社共养有母猪250头，肉猪1000多头，2009年，每头猪的毛利近500元。为了进一步扩大养殖规模，合作社召开了股东大会，决定把分红继续投入，新建两栋猪舍，争取更大的发展。
1个养猪大户培育出10多个专业户
欧暖是七拱镇隔坑村石桥村小组村民，2006年起与温氏公司合作养猪，2007年拟扩大养殖规模，同样遇到资金不足问题，便向扶贫办申请帮扶。县扶贫办以“封闭式”模式借给他5万元，同时，他也自愿与本村的贫困户欧天养、欧阳日、欧金勇结成帮扶小组，以大户投资，贫困户投劳，利益共享的形式，带动三户贫困户发展生产。欧暖给其每人每年1万元的底薪，并以每一栏猪纯利的30％给予奖励，猪养得好，售价越高，奖励越高，合作养猪养鱼种果，带动三户贫困户发展生产。目前，欧暖共建起猪舍5个，肉猪存栏量1300只，预计每年可出栏肉猪2500只以上，纯利润达25万元以上，加上养鱼、种果的收入，全年纯利有望超过35万元以上，三户贫困户已经在当年顺利脱贫。在欧暖的带动下，隔坑村发展了十多户养猪专业户，既带动了贫困户脱贫致富，又促进了农村经济的发展，成功地走出了一条“大户带动穷户”的致富之道。