陈敏：遏制“三公消费”须从“上面”做起

　　山西平遥县古城因为近10万人次的公务旅游接待变得不堪重负，仅门票一项就少收入1200多万，吃、住及礼品开销，更是不好统计的“天文数字”。(6月17日四川在线)

　　报道说，端午小长假的14、15两日，到平遥县旅游的12600多名游客中，有2000多人没有买门票，多为公务接待。换句话说，这两天内，到平遥县旅游的，公费占了大约6分之一。而这种游客，平遥县一年要接待10万人次。他们不仅看景点不花钱，甚至吃、住、行也都全免，不仅吃住行全免，临走，还有平遥牛肉之类的礼品相送。这样的游客，简直堪比神仙啊！

　　那么，他们都是何方神圣呢？傻子都能猜出来：是公务员。而且是公务员中的“战斗机”——官员。平遥县政府接待办一负责人透露，全县一年的接待费用保守估计也在千万元以上，还不包括每年少收的1200万元门票收入。公务接待花销，加上其他开支，平遥县的门票收入还抵不上开支，“纯属赔钱赚吆喝。”

　　平遥县这种状况，大约算得上中国旅游景点管理现状的一个缩影，从这里，我们可以管窥到中国“三公消费”泛滥、猖獗的现状。

　　对这种无休止的公款接待，平遥县的官员尽管内心极端不情愿，但还得对来宾笑脸相迎，因为，“来的都是客，一个都惹不起”，他们说。

　　为什么“惹不起”？

　　因为“有国家部委的人员或者亲属要来，省里对口单位要派人陪伴，市里要派人，县里也得有人陪着。”真是一语道破天机！原来，“只要上面或者其他兄弟单位来人，不管是不是因为公务来此，都算公务接待”。“上面来人了”，这可是攀高结贵的好机会啊，必须不遗余力，不惜代价地招待。与其说这是潜规则，倒不如说它是一种源远流长的官场文化。招待得好坏，也许直接影响着地方官员的政绩和前程呢。再说，反正是公款接待，管它花多花少呢。不过，在老百姓看来，这却是臭名昭彰的“三公消费”。而且，其之所以屡禁不止，原因很明显——上梁不正下梁歪。要遏制“三公消费”，不从“上面”着手，一切都是空谈。