中国劳工加薪的警示
中国之所以成为“世界工厂”,一个很重要的原因是决策者理性选择的结果。中国改革开放政策30余年的关键内容,便是利用优惠政策招商引资,通过吸引全球的资金、技术、知识与人才,来推进中国自身的经济和社会的前进。这一有意识的举措,配合冷战结束后全球经济贸易一体化的大趋势,无疑为中国的发展带来巨大的助力,让这个原来因不断的政治内斗而近乎破产的国家,一跃成为世界第三大经济体。
改革开放政策的巨大成功当然不是没有代价,由于当年国大民穷,“让一部分人先富起来”成为了理所当然的策略;随后的出口创汇战略,更让环境保护与工人权益退居二线。中国在开创30余年成功致富局面的同时,也不断累积各类经济、社会乃至政治矛盾。面对这些新生的挑战,中国采取了所谓的“渐进式改革”方式,在维持基本稳定的前提下,对各类矛盾冲突进行小修小补。这样的应对办法,至今还是取得可观的成效:经济持续快速发展、社会大体稳定、国力节节高升,中共也牢牢主导了国家的前进步伐。
渐进式改革的优点,在于让中国这个面积与人口庞大的国家,能够稳健地发展,减低了开放后,外来及新生的事物和观念对既有体制冲击的后坐力。渐进式改革的关键,在于中共能完全根据自己的需要,掌控改革的方向和节奏,确保各种对执政权的挑战,都能够被与时俱进地消化。渐进式改革的成功,除了中共自身不断强化执政能力,也需要外部社会的认同与配合。正是在这个意义上,近日的罢工潮与富士康加薪事件,值得各利益攸关方认真审视。
通过不断学习调整,强化执政能力,是中国现政府的一大特点,无论是面对沙斯的肆虐、此起彼伏的“群体性事件”社会骚乱、西藏和新疆的民族冲突、四川大地震等危机,中共都从中不断吸取教训并改进治理。但是,富士康加薪以及后续的外资企业工人罢工,却不仅仅是中国内部的问题,也涉及了国际资本流动、全球贸易结构、跨国产业链条组成等因素;这倒过来也会影响中国劳动市场的供需、产业升级对就业市场的效应,最终左右社会的稳定。
问题的复杂性使得中国政府位于一个进退维谷的处境,因为改变的步伐不再完全由其掌握。正如广东的产业升级计划,最终因全球金融危机而一波三折一样,富士康加薪既反映也提高了中国工人阶级对改善生活的殷切期待,然而普遍的加薪压力,短期内势必导致大量企业难以为继,转而增加失业问题,并加剧社会动荡,甚至威胁到政治稳定。渐进式改革的局限,在这个新的发展里开始显现出来;然而加快改革步伐,却同样带有本身的变数和风险。中国政府的应变,不但将决定中国未来的发展,也会对世界经济走向产生冲击力。