农业部等有关部门负责人就国务院进一步扶持农业生产政策措施答记者问
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2010年04月20日 20:56:21 来源： 新华网
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新华社北京４月２０日电 题：农业部等有关部门负责人就国务院进一步扶持农业生产政策措施答记者问
记者董峻
针对今年以来异常气候影响等不利因素，１９日召开的国务院常务会议提出了进一步扶持农业生产的政策措施。农业部、发展改革委、财政部有关负责人２０日回答了记者提问，就相关政策进行了解读。
农业灾害多发重发成为当前农业生产最突出问题
问：当前农业生产面临的最突出问题有哪些？
答：气候条件异常、农业灾害多发重发，天气状况不确定性越来越大，给农业生产造成极大困难。
西南地区旱情持续时间之长、范围之广、损失之重历史罕见。据农业部农情调度，西南５省（区、市）农作物受重旱面积７３４５万亩，其中很大部分绝收。旱灾致使油菜、小麦等小春作物严重减产，甘蔗和部分多年生的咖啡、桑树等植物大面积旱死。初步预计云南、贵州、广西因灾损失粮食３７．８亿斤，损失油菜子４０多万吨。目前，云南、贵州、广西旱情仍未缓解，大春作物播种严重受阻。如果旱区不能及时播种，将造成重大的灾情和损失。
北方冬麦区持续低温，对夏粮生产构成现实威胁。去年１１月份以来，我国小麦主产区出现频繁降雪和持续低温阴雨天气过程，造成冬小麦提前１５天进入越冬期，冬前生长量严重不足。今年春季回暖晚，小麦返青期普遍推迟１０天左右。入冬提前与回春推迟“双碰头”是多年没有的，对小麦产量形成极为不利。近期全国大部分地区再次遭遇低温天气，对夏收小麦生产带来新的不利影响。此外，江淮和长江中下游地区降水偏多，持续低温寡照，一些地方还出现严重渍害，不利于小麦和油菜生长发育。
东北、西北气温回升缓慢，春播生产受阻。去冬以来，东北、西北地区降雪次数多、雪量大，出现近４０年来历史同期罕见的低温，气温比常年同期低３℃。入春后，气温持续偏低，升温缓慢，４月中旬黑龙江、吉林大部又普降大到暴雪。由于积雪融化慢，土地解冻晚，低洼地块出现内涝，春耕整地和春播时间普遍推迟７—１０天，导致适播期缩短、农时紧张，确保播种质量和面积稳定的难度加大。
新疆、内蒙古等地遭受历史罕见寒潮冰雪灾害，牲畜饲草料接济面临困难。去冬今春以来，新疆北部和内蒙古中东部地区出现的严重寒潮冰雪灾害，给当地畜牧业生产造成重大损失。目前，牧场仍被积雪覆盖，牧草返青比常年推迟２０天左右，加之融雪性洪水等次生灾害使牧道多处冲毁，牲畜不能正常转场生产，牲畜饲养面临青黄不接的危险。
生猪价格持续下跌，稳定发展面临挑战。据发展改革委、农业部监测，活猪、仔猪和猪肉价格已分别连续下降１４周、１５周和１３周，４月７日全国猪粮比价降至５．０∶１，连续１０周低于６∶１的盈亏平衡点。虽然近期在政府收储政策作用下生猪价格呈起稳回升态势，４月１４日比７日上涨１．２％，近４个月来首次回升，但生猪生产依然明显亏损。
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新华社北京４月２０日电 题：农业部等有关部门负责人就国务院进一步扶持农业生产政策措施答记者问
记者董峻
针对今年以来异常气候影响等不利因素，１９日召开的国务院常务会议提出了进一步扶持农业生产的政策措施。农业部、发展改革委、财政部有关负责人２０日回答了记者提问，就相关政策进行了解读。
农业灾害多发重发成为当前农业生产最突出问题
问：当前农业生产面临的最突出问题有哪些？
答：气候条件异常、农业灾害多发重发，天气状况不确定性越来越大，给农业生产造成极大困难。
西南地区旱情持续时间之长、范围之广、损失之重历史罕见。据农业部农情调度，西南５省（区、市）农作物受重旱面积７３４５万亩，其中很大部分绝收。旱灾致使油菜、小麦等小春作物严重减产，甘蔗和部分多年生的咖啡、桑树等植物大面积旱死。初步预计云南、贵州、广西因灾损失粮食３７．８亿斤，损失油菜子４０多万吨。目前，云南、贵州、广西旱情仍未缓解，大春作物播种严重受阻。如果旱区不能及时播种，将造成重大的灾情和损失。
北方冬麦区持续低温，对夏粮生产构成现实威胁。去年１１月份以来，我国小麦主产区出现频繁降雪和持续低温阴雨天气过程，造成冬小麦提前１５天进入越冬期，冬前生长量严重不足。今年春季回暖晚，小麦返青期普遍推迟１０天左右。入冬提前与回春推迟“双碰头”是多年没有的，对小麦产量形成极为不利。近期全国大部分地区再次遭遇低温天气，对夏收小麦生产带来新的不利影响。此外，江淮和长江中下游地区降水偏多，持续低温寡照，一些地方还出现严重渍害，不利于小麦和油菜生长发育。
东北、西北气温回升缓慢，春播生产受阻。去冬以来，东北、西北地区降雪次数多、雪量大，出现近４０年来历史同期罕见的低温，气温比常年同期低３℃。入春后，气温持续偏低，升温缓慢，４月中旬黑龙江、吉林大部又普降大到暴雪。由于积雪融化慢，土地解冻晚，低洼地块出现内涝，春耕整地和春播时间普遍推迟７—１０天，导致适播期缩短、农时紧张，确保播种质量和面积稳定的难度加大。
新疆、内蒙古等地遭受历史罕见寒潮冰雪灾害，牲畜饲草料接济面临困难。去冬今春以来，新疆北部和内蒙古中东部地区出现的严重寒潮冰雪灾害，给当地畜牧业生产造成重大损失。目前，牧场仍被积雪覆盖，牧草返青比常年推迟２０天左右，加之融雪性洪水等次生灾害使牧道多处冲毁，牲畜不能正常转场生产，牲畜饲养面临青黄不接的危险。
生猪价格持续下跌，稳定发展面临挑战。据发展改革委、农业部监测，活猪、仔猪和猪肉价格已分别连续下降１４周、１５周和１３周，４月７日全国猪粮比价降至５．０∶１，连续１０周低于６∶１的盈亏平衡点。虽然近期在政府收储政策作用下生猪价格呈起稳回升态势，４月１４日比７日上涨１．２％，近４个月来首次回升，但生猪生产依然明显亏损。
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