宪改版本不提领土和国号 民进党：维持两岸和平

台湾的陈水扁总统日前抛出应该认真思考宪法中有关领土范围的议题，引发外界质疑抵触陈水扁两千年就职演说的“四不”承诺。而为了回应陈水扁，民进党宪改版本还将加入“台湾共和国”。民进党副秘书长蔡煌琅10月1日表示，民进党宪改版本10月4日提出，将在维持现状与两岸和平的基调下进行修正，外界不需要过度联想。
中央社报道，宪法第四条有关领土范围的规定，“依其固有之疆域，非经国民大会之决议，不得变更之”；陈水扁日前出席民进党宪政改造研讨会时表次，固有疆域是否包括外蒙古和中国大陆？台湾到底承不承认“蒙古人民共和国”和“中华人民共和国”？在维持现状大前提下，台湾内部应该容许有更充分讨论的空间。
陈水扁幕僚透露，陈水扁思考领土问题是在9月20日民进党仲裁委员会主委陈继盛在中常会中批评，党版的宪改版本如果连固有疆域都不处理，太过保守后展开；陈水扁在与幕僚等相关人士讨论后，于民进党宪改研讨会中抛出，希望各界认真思考。
为何以领土概念作为推动宪改的首要议题？党政高层分析，宪法总纲涵盖国号、国民、国旗与领土等部分，其中领土范围的界定荒谬性高、内容复杂、可论述性高；其次，陈水扁两千年就职演说内容提及，任期内不会宣布独立、不会更改国号，不会推动两国论入宪，不会推动改变现状的统独公投的“四不”承诺都没有谈到领土概念的问题，没有违背“四不”的承诺。
高层表示，陈水扁再三强调，人民才是宪政改革的主角，特别是公投入宪后，人民才是宪法真正的决定者。现在宪改是高门坎，没有人民的共识，任何改变都不可能，也不会有所谓的意外产生。但重要的是，绝不能因为可能达不成共识，就说所有的问题都不要讨论，所有
的问题都不解决，那才是对民主的最大伤害。
针对陈水扁的修宪变更领土说，美国政府以前所未有的重话表示，美国严肃看待，陈水扁能否履行承诺，这是对他领导能力的考验也涉及台湾民众的利益、台海安定以及台湾与其它国家的关系。几天之后，美国国务院发言人再一次警告陈水扁不要违背“四不”承诺。
而对于陈水扁提出敏感的“领土议题”，一直没有主动对台湾局势发表评论的国台办于27日召开新闻发布会，痛批陈水扁进一步发出了“台湾法理独立”的危险信号，公然背弃承诺，政治人格已完全破产。
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