民主与每个人都有关系

民主与每个人都有关系

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杂谈

       大概在我7岁的时候，1974年，物资极端贫乏，农村还没有包产到户所有的人都吃不饱饭，我们家是后搬来这个村子的就更惨，农村有句话就是搬一搬缓三年。从土地少的辽宁省搬来的，感觉受了本地人的不少歧视。实际上本地人也不富裕，能吃饱饭的是相当富的家庭。

       母亲说，那年春天，别人扒掉的黄色的葱叶扔到了地上，我马上捡起来吃了，并把白皮外的黑东西划掉也吃了。这事我一点也没有印象，母亲说她当时心理相当难受。

       快过年的时候，知道第二天要包饺子，头一天的下午，我就感觉到了节日的感觉，整个下午都沉浸在快乐当中，明天要吃饺子了，太好了，晚上甚至觉都睡不好。

      经过艰苦拼命的努力，现在好多了。但是30多年过去了，却还有这么多的穷人，还有太多这样贫穷的社会底层公民，就要思考了，我们的社会怎么了。

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    我们一代一代，不管是谁总有人在重复贫穷，是我们不聪明吗？聚集各类信息想一想，不是，是我们不努力吗？不是，是我们资源贫乏吗？看看日本、新加坡资源比我们还少。

    人是天生的社会性动物，所以人是天生的政治动物。

    一个国家富强与否，一个民族的行为举止好坏，是与他所在国的社会制度有关，与意识形态有关。比如民主国家有强大的社会保障系统，人与人之间的一些红白喜事只是用卡片表示祝贺或关心，我们没有社会保障系统或很弱，所以谁家有大事，花费大可能承受不了而破落，就出现了随礼份子的习俗，通过接济度过难关，有灾有难随礼是好事应提倡，但所有大事小情因面子而“乱”随一气就不好了，这就是因为医疗、养老、最低生活保障没上去而产生的行为。比尔.盖茨多少亿全捐出去了，如果他的后代穷了没保障会挨饿，他可能要留一部分。现在我国正在建立的保障制度就做的很好很得人心。

    还有老百姓总攒钱不花，总是留着过河的钱，然后才敢花。如果有孩子上学、结婚，农村的盖房子，城里人买楼，就更不敢花了。总有人说咱们观念落后，说你看人家哪国有个老太太，一直是贷款买的房子，临退休才还上，但人家一直住着好房子，我们的老太太因为一直没有攒够钱所以一直没有住上好房子。我们问题是，你城里人也是最近住房公积金才涨上来，可以买房子了，住平房的小城镇居民有住房公积金吗？绝大部分农村人住楼他各项费用都掏不起，这也是社会保障制度不同造成的。

    再有走后门的问题，老百姓一开始也是按规矩办事的，但总有人走后门，包括排队，最先破坏排队次序的是官员自己，或与官员有关系的人，所以养成习惯的国人出国也不排队，被人所不齿。违规、食品和证件造假等问题，在有民选议会的国家，民选政府各部门必须严管，不管下次就不选你了，而不是我们一阵风查一次后还犯。还有造假问题是全民监督的，一个举报上去就有用，而不是报了没人管，这种没人管一个就是徇私，造假的是他的亲戚朋友，或是托人求情，另一个就是懒惰，但他也官照做钱照拿。

    全民监督，到处都是眼睛，到处都有监督，全民监督打假的成本是会大大下降的，效果是异常显著的。行业协会为了整个行业的发展，不会允许内部无序竞争，也不会允许内部有造假行为而使整个行业利益受损。他的内部互相制约效果显著，行业协会是自生的组织，而我们的行业协会总有上级去领导他，领导他却又不作为。

所以说不是我们人民不聪明，不是我们人民不勤劳，也不是我们人民有什么劣性根，是地理、社会等周围环境造成的。

    讨论一个民族的兴衰，要有长远的眼光，也就是要有科学发展观。学历史当然要学习世界历史，总学本国历史会闭门早车的，对比着看才能看出什么是对什么是错。学历史的作用就是你在一个地方跌了一个跟头，再到这个地方就会注意力集中，不应再来一个跟头。

    我们总能听说到欧美国家的强大，其人民的富裕，如果有体力，干最差的体力活一年争20万人民币是没问题的，发达国家的别的例子你自己就能举出，我就不多说了。我要说的是我们原来也很富裕，而且还比他们强，四大发明，五千年的文化，“蛮夷”之人那时我们是看不起他们的。我们什么时候落后的？我研究的不太准确，大概是在明朝中期开始落后的。马可波罗说中国的富裕说的是元朝，实际上元朝已有落后的迹象了，元朝对应的是欧洲中世纪黑暗的最低点，中世纪的前和后欧洲都是较民主的社会，都有灿烂的文明的。我们是什么原因落后的呢？

    民主源于古希腊的城邦共和国制度，这是世界公认的共识性问题，古罗马发展了共和制的精神，建立了元老院，也就是现代议会的雏形，还有两个人的执政官制度，保民官制度。元老院权利很大，所有的大小事情都是元老院决定的，而不是领导定的，所以考虑问题不会太偏，也不会为个别人或极少数的集体考虑，考虑的是全体老百姓或绝大多数人的利益，不公正的少公正的多，任何人提出偏激的、不成熟的、不完善的、对少数人有利对多数人不利的提议都会被否决掉。

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    一般最高权利者决定大事，他有时会考虑不周到，状态好的时候英明神武，不好的时候会是糊涂虫。有时很公平，有时会有私心，任何人不能避免。在古罗马大的事情执政官说了不算，最大权利在元老院手里，所以她能高效而快速的发展。所以罗马在公元200年左右能雄霸一方，把地中海变成他的内湖。

    罗马灭亡学说较多，甚至还有说浴室造成的世风日下的无稽之谈。灭亡的真正原因是民主被独裁所取代。元老院许多人是从执政官下来的，元老院权利强大，个别强势的执政官热爱权利，感觉退位后进入元老院个人的权利和地位却不大，就有想法了，比如凯撒战功卓著，能力强大，所以就操纵把一年制的执政官变成了十年制，后又变成终身制，凯撒死后几经折腾，最后演变成了两个权利对等的皇帝的帝制、四个权利对等皇帝的帝制，元老院失去了作用，公元476年西罗马灭亡是个标志点，是欧洲进入中世纪黑暗的开始。

    英国的后来的强大是因为其议会占主导地位的君主立宪制，王权被限制，议会掌握绝大部分权利，是承袭了罗马占领期的民主意识，尽管他不承认，说民主是他土生土长的。我们不要介入和参与此事，我们需要知道的是光荣革命削弱了皇权，1689年签权利法案，世界上第一次出现了议会。 18世纪的日不落帝国，是当时世界最强大的国家，美国还是他的殖民地，不确切的说统治了全世界，24万平方公里的小小国家强大的原因，是体现民意的议会做什么都事为老百姓考虑，全民能够一心来建设国家，使国家逐渐强大，变成了日不落帝国。

    现在英国为什么不加入欧元区，为什么开始时不参与欧洲统一进程，就是因为日不落时期英联邦国家经济互补，这些国家现在许多都很大很强，绝大部分还是以英女王为他们的国家元首。我能说准的英联邦国家有：加拿大、澳大利亚、新西兰、南非（种族隔离制取消后，现已比我们富裕许多）等。

    美国的强大是其优越的政治制度，把君主立宪、议会制的胜者党派分肥制度进行了改革，即三权分立，是立法权、司法权和行政权利的分开。立法权由议会主使，司法权由独立于党派的法院主使，行政权由总统领导的政府部门行使。德国和日本强大是其合理的议会体系，他们是大小选区结合的议会选举，小选区选出的议员向小选区的选民负责，你不负责下次就不选你了。大选区的议员选出后不向选区负责而向国家负责，这比美国的小选区制前进了一步，但综合制度还是美国是最完善的。

    再看日本，1868年明治维新，学习德国的君主立宪，建立议会废除大将军，仅用15年就把海军建设为世界第五，国家实力大增。但他的君主立宪是二元制的，个人权利膨胀就会把野心赋诸行动，所以发动了侵略战争。二战后修改了宪法，把皇帝掷于虚位，所以他20年后又是一条龙。

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    实际上能把立法权与行政权分开也可以，分开的道理大家都明白，比如出纳与会计不能一个人任职，原因是只会计一个人作帐并收钱，他可虚报需领，还可把许多钱不入帐，在帐外循环，这笔钱可以自己做买卖等非法行为。

    不入帐的钱做完买卖再还回来，这还是好的，还不回来老板就惨了。比如一个小的超市，具体负责卖货的人进一批货他偷偷的卖了，挣的钱他拿去了，本钱还回老板，老板也不知道。企业也有这种情况，国家也有。对于超市来说，避免的原始办法是派自己家的人看着，再不就是找自己家的亲戚看着，这种监管方式虽然浪费人力但原始而有效。对发展壮大的民营企业，家族式管理弊端就是各部门都有自己的人，有时候会限制企业的发展，好多前卫老板看出了这点就出现了经理人制，老板退后去当董事，监管经营和财务等大事，这也是许多国企理论家说的所有权和经营权力分开，并互相监督。

    议会拥有最高权利，修改宪法、财政预算、征税、动用军队等权利都在议会手里，总统动用军队必须由议会授权，军队在宪法中明确听命于议会。

    对于议会，打个老百姓能明白比方说，你开一家饭店，首先饭店定位的是高中档消费群体还是普通消费群体，选什么菜系，饭店位置规模，从服务员、厨师招聘，到日常买菜，与顾客纠纷、卫生清理等日常杂事，都由老板一个人说了算。如果是一家酒店并带客房，规模要大一些，可能还有合资方，一般来说谁出资比例大谁说了算。

    当饭店大到有几家分店，分布在好几个城市的时候，老板必须高薪雇用几个经理来代替他，经理的权限可能只限于日常食材采购等事情，权利大一点可能让你选厨师。至于是否再开一家分店，定位是高中低档、什么菜系、分店位置规模等大方向问题还要由老板说了算。这里老板就相当于国家的议会，经理相当于国家的总统。

总的来说，国外议会相当于老板，总统的权利相当于经理，当然各国都有些区别，议会是许多人来讨论大事，能综合多方面的利益，避免了一人独断考虑不周的情况，也避免了为其私人集团利益而使政策变形，也避免了朝令夕改，各省市也有单独的议会。

    在我国某一城市，市长经人算命最高能当上副总理，但必须盖一座桥，竟然把正施工中的道路改向经过一水域，人为的增加了一座桥，在有民主的国外城市，修一条路，盖一栋楼，多大规模，市长再提议也没用，最终的决定权在市议会。我们有些政府，就因为其亲戚是搞工程的，变相大上土木工程，有的城市把价值40亿人民币的土地及其它资产估价为10几亿，转而发包分包给开发商变卖开发，使该市人民20年的劳动化为乌有，买入者会把利益返回大部分给市领导。还有的城市，因为承建单位与他有利益关系，几亿元工程重新估算，以几十亿的价格分包出去。这样的例子或不公平的事你还会比我知道的多，我就不举了。这些事在有地方议会的城市是不可能拿出来讨论的，也不可能发生，所以城市发展是相当快的。

    以上这些，在有议会的地方，在不是一个人说了算的地方都不会发生。不是一个人说了算，黑暗的事情是见不了太阳的。

    理想民主，中等以上的事情，由民选的代表组成的议会讨论决定，特别重大的事情交由全民公决，比如西方国家法国，就欧洲宪法提交全民公决时就没有被通过，不过不用担心略做修改后是会被通过的。

    你的利益总让别人代表有时代表的不太好，所以终极民主，在社会发展和技术手段先进后，与绝大多数人有利益关系的事，不是由议会决定，而是不管大小都由全民公决。

    民主要有一个过程，急剧的变化可能不能一步到位，比如法国大革命，共和制与帝制几经反复才行，社会动荡不安，经济受到很大影响。英国就不一样，她是逐渐变的，逐渐削弱王权，议会权利大了后又出新问题了，上院大部分世袭或任命却掌握主要权利，下院民选权利却很小，那么他也是逐步改的，最后下院得到了立法权。

    我国的民主化进程，第一步应先是人大代表得到审议和批准各级政府财政预算的权利，并监督它的使用，个别地方做了但大部分地方没做。第二步重申并实现人大部分有限度监督政府行政行为的权利，第三步人大专业化专职化，第四步实现人大立法权，第五步实现人大代表普选。六，政府结构改革、七、八、、第九步各级党委书记选举。  这应是我国这80-200年内的政治改革规划，这是惠及子孙后代的大事。

    以上走错了哪一步都不行，太快了什么也干不成，还会造成大乱，许多进步的东西一看有大乱就会被压制而造成倒退。

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    我们要学习南美，虽然大部分是专制国家，但是他的改革是一步一步进行的，走的快的是智利，他们经历的动荡，我们很可能会经历，所以我们一定要学习他们，避免动荡是我们要优先考虑的。

    总回头看历史，所以人家总长见识，欧洲人想，统一后什么领土纷争、什么经济纠纷通通化解，战争和流血停止了，大力发展经济，不亦乐乎，于是着手解决统一问题，现在统一进程已完成了3/4以上，经济、军事、外交等统一已完成，最后一步是最难的，是司法和内务的统一，但统一是不成问题的。

    这里要考验妥协能力，妥协能力是政治家的能力之一，想得到利益你也必须做出让步和牺牲，共同的利益是大于共同做出的牺牲，放弃总顾自己利益不管别人利益的思维。比如美国建国后各州是松散的邦联，什么事也做不成，10年后要成立联邦，制定宪法时争论很大。富兰克林说：诸位一定要放弃自己是正确的想法才行。宪法制定完后，华盛顿虽然伟大但也说过，这样的宪法经过20年后执政者还会独裁的。实际上是综合考虑了多方面的利益，所以该宪法220年后也只是略作补充和修改。

    中国的一个王朝基本上300年左右，有时分裂时间短，有时时间长乱相多点，就有人总结出了分久必合，合久必分的理论，这些在西方真正的民主国家都没有出现。英国1689年之前的历史很长，大致按400年算，1689年至今330年，加起来700多年，现在英国还是很富裕、很强大，是世界七大工业国之一。

    台湾拿回来了有什么用？让他自身发展不是可以吗，祖国强大了，民主了他自己就回来了。欧洲快统一了，各国家主权都能让渡与欧洲议会，还有比让渡整个国家主权的事大的事吗？所以狭义的民族主义是要不得的，资源是人类共同的，资源当然包括土地。

     狭义民族主义国家强大了是要复仇和发动侵略战争的，比如德国在二战就发动了侵略战争，是法西斯独裁统治，蒙骗人民，加上全体人民也都有复仇，扩张等狭义民族主义思想，二战之后民主化，推倒了柏林墙，把贫穷的东德统一进来，再后来德国主动容入欧洲，主动推动欧洲一体化进程。